全国、全省、全市法院法院系统开展党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理活动以来,山东省菏泽市成武县法院执行局办公室始终围绕上级要求,充分发挥桥梁和纽带作用,坚持“为民务实清廉”,坚持深入开展党的群众路线教育实践活动,积极研究制定落实意见和执行措施,使专项活动取得显著成果。截止目前,全院共排查各类党政机关执行人民法院生效裁判案件---件,已全部执结,执结率为100%,涉案标的---万元,执结标的---万元,实际到位率达----,解决了一大批“骨头案”、“钉子案”,且无一矛盾激化,较好地保护了执行申请人的合法权益,维护了法律的权威性,树立了人民法院、人民法官的良好执法形象,为全院整体工作的不断推进和地方经济社会持续、快速、健康发展做出了积极贡献。执行局办公室多次被上级有关部门评为先进集体,并促使成武县法院、成武县法院执行局多次被评为省、市先进单位,记集体一、二等功。
把好“队伍建设关”,实现司法能力和水平新突破
执行工作好与坏,队伍建设是关键。“执行难”是长期以来围绕法院工作的一大顽症,而积极有效地缓解“执行难”离不开一支高素质的执行队伍。基于这种认识,执行局办公室始终把队伍建设摆在首要位置,立足全局,牢固树立公正与效率意识、群众意识和拚搏意识,努力做到“思想政治教育、纪律作风建设、职业道德教育”三不松懈。坚持正确处业务办理和理论学习的关系,结合社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育和党的群众路线教育实践等活动,组织全体干警在加强政治理论学习的同时,认真巩固学习了最高人民法院《关于人民法院执行工作的若干规定(试行)》、《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》等内容,做到每一位干警学深、学透,深刻领会并能够熟练指导执行工作实际。坚持正确处理加强党风廉政建设与加强队伍建设的关系,以党风廉政建设总揽全局,执行办主任带头以身示范,其他干警积极参与,以党风党纪约束人、以模范人物鞭策人、以自警自醒感悟人、以身边典型教育人,促使执行局全体干警保持警钟长鸣,树立正确的人生观、世界观、价值观、事业观,以饱满的热情和昂扬的风貌投入到专项执行工作中来。多年来,全局不仅无一人违法违纪,且先后20多人次在年度考核中被记功、受奖,在2013年人员调整中,3人被提拔为正科级,2人被提拔为副科级,2人被重用到中层正职岗位。
把好“执行管理关”,实现执行长效机制新突破
管理出质量,出效率。要做好新时期的执行工作,一流的管理是保证。执行办依据上级要求,结合工作实际,围绕执行信息网络管理平台建设,不断建立、完善统一管理、统一协调、统一指挥的“三统一”执行工作运行机制,切实提高执行工作的规范化、科学化、现代化程度。根据当前“执行难”和物质装备相对较差的实际情况,不断加强局内部行政事务管理,制定切实可行的制度和措施,量化、细化到人,严格奖惩兑现,提高了全局人员的事业心和责任心。落实领导机制,对重大、复杂、疑难的案件,及时向县委、人大汇报,邀请县人大代表、政协委员、人民陪审员参与执行,通过县领导小组协调、挂牌督办和加强社会监督等方式,共同化解执行难,妥善处理了大批涉党政机关执行难案;落实威慑机制,注重发挥“公布拒执人名单”、“公告悬赏”、“委托调查”、移送公安机关协查和提级、指定、交叉、联合执行等制度的作用,克服地方和部门保护主义,调动社会力量促进执行进度;落实联动协作机制,加强法院与公安、金融、税务等部门协作,形成部门联动,在融资、置产、注册新企业等方面加强信息资源互动,注重案前、案中、案后掌握摸清和控制当事人财产状况,为执行行动打好基础,从而促使被执行党政机关自觉履行生效法律文书确定的义务。
把好“宣传教育关”,实现营造良好执行氛围新突破
执行办根据执行积案特点,充分利用电视、广播、网络、张贴公告、散发宣传材料等方式,宣传有关执行工作的法律法规、执行举措、重大影响的执行案件等,争取社会各界的理解和配合,形成全社会关心执行、支持执行的良好氛围。推行执行公开和执行告知制度,通过新闻媒体等方式,公开执行案件查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等强制惜施,公开中止执行、终结执行、暂缓执行的理由和依据,公开案件的执行情况,维护当事人的知情权,提高社会公信度和司法公信力,自觉接受监督。如在清收某乡镇逾期贷款过程中,根据案件难度,选准突破口,重点抓好涉及乡镇党政领导干部的思想教育工作,不论职务高低,不徇私情,依法执行,并在相应单位和处所就案讲法,教育群众,实现了处理一案带动一片的目的,收到良好的社会效果。
把好“执行措施关”,实现“执行积案清理”攻坚新突破
克服就案办案、孤立办案思想,坚持和谐至上,用足用活执行措施和手段,采取全面拉网排查、集中梳理排队,分片与集中相结合,和谐执行与强制执行相结合,传人到庭与主动深入党政机关相结合等方式,提高执行案件质量和效率。活动中,执行办统一调度全局执行人员,集中力量,集中时间,集中清理未结执行案件,做到“底子清、情况明、措施实、效率高、效果好”。执行办全体干警加班加点,用有限的人力、物力,从大局出发,以“保发展、保民生、保稳定”为方针,坚持以人为本,讲究工作方式方法和执行技巧、艺术,多做协调工作,力争执行和解,平息矛盾,化解纠纷,案结事了。制定执行例会制,每周召开一次执行例会,利用例会各承办人员将自己所办案件逐案作以汇报,遇到自己拿不准吃不透的问题,大家共同讨论,集思广益;严格落实办案责任制,对一些大型执行活动或集中执行预案及其他需要院、局领导协调处理的疑难执行案件,形成处理意见,及时交全体执行人员讨论,分层次、分类别、先易后难,做到逐件解决,逐案落实,既增强了工作的凝聚力,又调动了干警的工作积极性和参与意识,形成良好的集体协作氛围,促使全院清理执行积案专项活动始终走在全市法院系统前列。加强监督指导和协调,执行办建立并落实了执行积案结案日报告、零报告制度,将有关进度及时报院领导小组,并根据领导小组调度情况,对重点案件和有财产可供执行案件逐案跟踪督办,强化执行监督,确保了清理执行积案工作任务的圆满完成,实现了党政机关执行案件的法律效果、社会效果、政治效果的和谐统一。(通讯员 田源 邱献春) 责任编辑:guanliyuan3
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