中国公益之声讯 据法律与生活网 （记者 董阎礼） 2018年3月19日上午，《法律与生活》记者与投诉人郝卓群来到呼和浩特市赛罕区人民法院立案庭、刑事审判庭，查阅“关于韩某涉嫌伪造公司企业印章罪”的卷宗是否报到法院。
立案大庭的法官查阅后，没有找到案件记录，便让投诉人和记者再到法院四楼的刑庭去查询。但是，刑庭的女法官打开电脑认真查阅后，竟然也没有发现此案卷。
面对此情景，郝卓群半信半疑地说：“我委托的律师也来查过，也说没有，但某区检察院公诉科的人说送来了，被你们给退回去了!”女法官的答复是：“真的是没有此卷，即使是重名，我们也能查出来，或者说真的退了，也会有记录的，何况，我们为什么要退卷呢?”
郝卓群听到女法官如此信誓旦旦的回答，才彻底相信某区检察院公诉科从没有报过此案卷。但是，没有报过案卷为什么非要说报过呢?
这到底是怎么回事呢?
原来，作为一家企业，呼市三原印务中心(以下简称三原)在2002年时越发不景气，公司连缴纳100余人的社保都成了问题，于是便决定用临街的1.5亩土地搞合作建房，挣钱给员工发工资、缴社保。
经人介绍，新开元房地产公司(以下简称新开元)与三原达成了合作建房协议：由三原出地，新开元出资，负责拆迁办理一切手续，并全程组织此项目的实施。房屋建成后，一层门市房归三原，二至六层归新开元。
新开元和三原签订合作建房协议后，新开元经人介绍就找到施工队韩某，并和韩某用呼市城建公司签订建筑工程施工承揽协议，协议约定，此工程每平米建设工程费为580元，但不付货币，以房屋(每平米1100元)抵顶工程款。交工时间为2002年底。
但在办理建设手续时，韩某挂靠的呼市城建工程公司营业执照已被吊销，韩某又将自己的工程队挂靠在亿联建筑公司，和三原签订了施工合同(只是办手续用)，但双方的约定实际还是以新开元与韩某挂靠城建工程公司为准。
郝卓群的出示了此工程建设的相关手续
郝卓群为此工程拆迁、办手续等费用的发票和收据
可是，韩某首先违约，工程交工时间拖延到2003年10月。而且，完工后不按合同约定办理移交手续。三原、新开元多次找到韩某要求履行合同，遭到韩某拒绝。为了合同的顺利履行，新开元希望以高出原合同约定的30万(共计180万元)付给韩某，但韩某仍拒不履行合同，并擅自将房屋出租出售获利，分毫不分给三原和新开元。
郝卓群去法院查询
无奈，三原于2005年3月，向呼和浩特市中级人民法院起诉，要求韩某履行合同，但该院三次判决三原败诉，三原三次上诉内蒙古自治区高级人民法院，内蒙高院两次发回原判机关重审，一次判决三原败诉，三原上诉于最高人民法院，2013年6月份，最高人民法院维持原判。
三原与新开元的员工眼睁睁地看着的自己投入的土地、资金，到头来一无所获，义愤至极，一些人要去北京上访，甚至扬言要用极端手段维权，都被三原和新开元的负责人劝阻，相信习总书记为核心的中央正在抓依法治国，自己的权益迟早会得到维护。
经过一些法律人士指点，三原和新开元决定走刑事报案这条路来维权。
因为，法院之所以判决三原败诉，是因为韩某伪造假公章，写了一份假的补充协议书。
在所谓的补充协议中约定三原为甲方，韩某为乙方。该协议称“由于甲方无力支付工程款，由乙方全部垫资，工程竣工后，甲方将二至六层的30套房屋全部抵顶给乙方。底层的门市房归甲方所有。
即使补充协议是真的，但为何至今三原也没有得到底层的门市房呢?
韩某说，他替三原支付了暖气入网费30余万元，如果三原将此款还清，韩某就将底层门市给三原。
在采访中，三原负责人高兰芝(70岁)，一位视力模糊的老人忍不住痛哭失声。新开元的法人郝卓群拿出一大堆开发时支付费用的发票和收据，及办理这个项目的所有手续，证明在这个项目实施中是由新开元出资和组织实施完成的。
特别是，三原与新开元在法律人士的指导下，2014年元月8日，他们来到了赛罕区公安分局三中队报案，要求公安机关侦查韩某伪造公章一案，公安机关立案侦查，并报请内蒙古自治区公安厅物证鉴定中心进行鉴定，该机关以内公物证鉴字(2015)183号文书，证明了样本上的公章与补充协议的公章不一致，而且，内蒙古慧眼司法鉴定所也出具了与公安厅一致的意见。
内蒙古自治区公安厅的鉴定书、内蒙古慧眼司法鉴定文书
赛罕区公安局在取得此证后，认定私刻公章伪造公文罪成立，并将案卷报到某区人民检察院，要求对被告人韩某涉嫌伪造公司、企业印章罪移送审查起诉，但不知为何，该检察机关多次退回案卷，要求补充侦查，一次次退，一次次补，年复一年，旷日持久，三原的负责人和新开元的法人郝卓群找到某区检察院讨说法，有关办案人员说“此案证据不全，认定私刻的公章拿不回来，不能认定私刻公章罪。”
在受害方的对此追问下，某区检察院检委会决定同意向赛罕区法院提起公诉，可没几天他们在2018年2月份获得一份“退卷函”。
呼市某区检察院的退卷函
此函如下——
呼和浩特市公安局赛罕分局：
贵局于2017年8月28日以被告人韩某涉嫌伪造公司、企业印章罪向本院移送审查起诉，2018年1月10日，本院以被告人韩某涉嫌伪造公司、企业印章罪向赛罕区人民法院提起公诉，2018年1月24日，赛罕区人民法院以已过时效为由不受理此案，现将本案退回你局。
呼和浩特市某区人民检察院公诉科
2018年1月30日
此函的内容是真的吗?
此函令三原和新开元很是不解，堂堂的公安厅鉴定中心和专业司法鉴定机关已经鉴定出公章是伪造，为何还让犯罪嫌疑人逍遥法外呢?而且，侵占三原和新开元的房屋，难道公安厅的鉴定证据就这样被“打入冷宫”吗?
有关法律专家对此退卷函也是十分震惊，他们认为，公诉案件的时效，是由检察机关首先掌握，而不是法院主动掌握，而且，检察机关代表国家诉过来的案件，法院是要经过开庭、质证等程序来审理，最后认定罪与非罪，或罪重罪轻，不能连庭都不开，就以“过了诉讼时效”来退卷。再者说，公安司法机关的出具的证据属于优势证据，应该采纳，走正常的法律程序，让法院最终裁判是非，不能“胎死腹中。”
郝桌群（前排左）与高兰芝（前排右）在向记者讲述事情经过
在采访中，记者了解到，三原与新开元已经聘请了北京的律师为其代理刑事报案，和请法学专家对此案进行论证，发誓要讨回公道!
《法律与生活》记者对此案继续关注，追踪报道!
（原文链接：http://www.falvyushenghuo.com/html/2018/dujia_0320/29177.html?from=singlemessage） 责任编辑：guanliyuan
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