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公务员制度改革路途漫长

时间:2013-06-06 11:45:58  来源:法治报道  作者:朝波
导读:日前,北京首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员,在近年来多地试水公务员聘任制之际,如今北京的加入再度引来舆论聚焦。引入聘任制能否颠覆公务员的“铁饭碗”形象?公务员聘任制是否会滋生新的“萝卜招聘”?期待中,民众对于这项处于探索阶段的制度还存有诸多疑虑。

   日前,北京首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员,在近年来多地试水公务员聘任制之际,如今北京的加入再度引来舆论聚焦。引入聘任制能否颠覆公务员的“铁饭碗”形象?公务员聘任制是否会滋生新的“萝卜招聘”?期待中,民众对于这项处于探索阶段的制度还存有诸多疑虑。

  此次,北京面向全国公开招聘6名聘任制公务员算是给公务员制度改革开了个好头,聘任制公务员在全国各地有序的推进,“可进可退,能进能出”的用人方式在一定程度上可以激活公务员队伍,将优秀的人才吸引到政府部门来,打破公务员群体手捧的“铁饭碗”,让公务员“一进公门”便可高枕无忧成为过去。

  但毕竟这项制度还存在探索阶段,如果对公务员聘任制期待过高,认为单靠聘任制的出台便可改变一切,恐怕也有点不切实际,公务员聘任制试点已经有一段时间了,也确实收到了一定效果,它打破了公务员委任制中的永业性,对干部队伍“能上不能下,能进不能出”的传统观念有一定冲击。而聘任制所采用的公开招聘方式,使公务员选拔得以多样化,其任用过程相对传统委任制来说更透明,更有利于社会监督。同时,略高的薪酬、较短的任期,似乎也更能激励聘任制公务员工作积极性。聘任的公务员,会不会改变刻板、官僚气十足的公务员队伍的工作作风?

  还有一个问题就是高薪聘任制公务员延续了同工不同酬的“传统”。传统的用人体制中,人为的将员工分为了正式工和临时工两种类型,福利待遇存在着较大的差距,聘任制度如何处理两种身份公务员的待遇差?聘任制中公务员的高薪,如果能进能推的制度跟不上,会不会牵扯出更多的用人腐败呢?这些问题都需要进一步探索。

  当然,从现在的发展情况来看,公务员聘任制的象征意义大于实际意义。但这仍是值得肯定的变化,是应该坚持的改革之道。还应该从两个方面进行完善:一是将其与培养公民的价值观结合起来,将公务员作为一个平等的普通职业而非“治人”的权力者看待,推动个人择业的理性选择;二是探索聘任制的制度创新,尤其是在建立完善的考核机制和退出机制,使聘任制更具可行性,使其在与委任制并行中起到良性的相互促进作用。(朝波)

责任编辑:guanliyuan3
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