国家发改委网站今日发文指出,当前,新一轮改革大幕已经拉开,一些重点领域改革扎扎实实向前推进。下一步,将积极有序有效地推进行政审批制度改革,继续向市场、社会、企业放权,在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
围绕激发市场主体活力抓改革
文章指出,转变政府职能是激发市场主体活力的关键。国务院机构改革和职能转变方案明确,要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口,抓紧清理、取消和下放审批事项。
在5月13日召开的机构职能转变动员电视电话会议上,李克强总理强调,要进一步打开转变政府职能这扇大门,激发市场主体发展活力和创造力。国务院已先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等领域183项行政审批等事项。
下一步,将积极有序有效地推进行政审批制度改革,继续向市场、社会、企业放权,在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
围绕推动经济转型抓改革
文章指出,加快推进财税、金融、价格等改革,为转型升级提供体制保障。
国务院决定,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,并扩大行业试点范围。“营改增”扩围有利于完善税制,减轻试点企业特别是中小企业税负,促进服务业加快发展和制造业创新发展,优化产业结构,推动经济发展方式转变,提高经济增长的质量和效益。
为优化金融资源配置,盘活存量、优化增量,更有力地支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展,国务院决定采取推进利率市场化改革、加快发展多层次资本市场、推动民间资本进入金融业等一系列重大改革举措。理顺资源性产品价格是促进经济结构调整和转型升级的重要举措。
今年以来,我们抓住物价水平总体稳定的有利时机,不失时机地推出了实施成品油定价新机制、简化销售电价分类、调整非居民用天然气价格等改革措施。
下一步,我们将按照国务院的部署,继续稳妥推进资源性产品价格改革,逐步建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
围绕促进民生改善抓改革
文章指出,民生一头连着经济,一头连着民心,既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确,要在与民众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域,加快推进改革,尽早织就覆盖全民的保障基本民生的“安全网”,补上短板,兜住底线。
在社会保障制度改革方面,今年的工作重点是整合城乡基本医保管理职能,整体推进城乡居民大病保险,做好基础养老金全国统筹方案研究制定工作。
“民以食为天”,食品药品安全关系到每一个人的身体健康和生活幸福。国务院已决定,改革食品药品监管体制,减少监管环节,优化资源配置,对食品安全和药品安全性、有效性实施统一监管,保障食品药品安全。
此外,在推进其他各项改革过程中,注重保障人民群众基本生活需求,确保人民群众利益不受损。比如,最近实施的天然气价格调整,只调整非居民用气价格,居民用气价格不作调整,不会对居民生活产生影响,也不会对价格总水平产生直接影响。
围绕促进社会公正抓改革
文章指出,公平正义是发展的活力源泉,是社会和谐稳定的基础。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确,要通过改革,构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。
当前国务院着力推进行政审批制度改革,就是要通过简政放权,加快体制机制创新,使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级。目前,有关部门正在抓紧清理有碍公平竞争的政策法规,积极鼓励和扩大民间投资,切实解决地方保护主义问题,为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境,最大程度激发企业投资创业的积极性。
促进教育、就业公平,健全社会纵向流动的保障机制,是促进社会公平的重要方面。最近国务院常务会议决定,今年要提高重点高校招收农村学生比例,扩大农村贫困地区定向招生专项计划,使更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟。有关部门正在研究推进就业招聘制度改革,促进国有企事业单位实现公开公平公正择优录取人员。
文章最后说,改革是当代中国发展进步的根本动力,也是当前经济转型升级的关键一招。新形势下,我们要更好地统筹稳增长、调结构、促改革,以转变经济发展方式为主线,以调结构为着力点,不失时机推进重点领域和关键环节改革,更好发挥市场配置资源和自我调节的作用,增强经济发展的活力和后劲。(记者 贾玥) 责任编辑:guanliyuan3
|