为贯彻落实全省平安和谐发展现场观摩会议精神，吸收会议成果，学习先进经验，进一步提升工作水平，10月27日至30日，德州市局有关班子成员及各县市区司法局长一行23人赴聊城、菏泽、济宁、枣庄、泰安、济南、东营、滨州学习考察司法行政工作。
考察组返回德州后，立即召开了全市司法局长会议。市司法局党组书记、局长扈建军主持会议并讲话。党组副书记、调研员赵复坚，副局长吕金贵，副局长王丙海，副局长李晓梅，副局长任洪军，纪检组长、监察室主任陈军，市鲁北公证处主任付朝志出席会议。各县市区司法局长，市局机关中层以上干部参加了会议。
扈建军指出，市局党组(局长)办公会议决定组织开展这次学习考察活动，就是要趁热打铁、善始善终的贯彻落实全省平安和谐发展现场观摩会议精神，学习先进，提升水平，以实实在在的业绩打好全市司法行政工作“翻身仗”。他指出，这次活动安排紧凑、内容丰富，学习考察期间，大家边看、边学、边思考，开阔了视野，看到了差距，找准了标杆，进一步统一了思想、凝聚了共识，整个活动取得了很好效果。
扈建军要求，要深刻认识新形势下司法行政工作在业务内容、展示方式、科技含量等方面的发展变化，结合这次学习考察活动，理清思路，突出重点，切实解决学什么、干什么、怎么干的问题，真正使学习到的先进经验转化为看得见、摸得着、能落地的成果。
要将这次学习考察与年度评比考核相结合。12月上旬，组织开展全市司法行政工作观摩评比活动，对11个县市区司法局规定动作和自选动作真比真评，现场打分。希望各单位拿出真招法、真干劲，看谁发展更快，看谁名次靠前，看谁变化更大，努力形成全系统争先创优、竞相发展的良好氛围。
要将这次学习考察与谋划下步工作相结合。通过县级司法局办公楼、“四个中心”、城关司法所三种展示方式，夯实基层基础，全力提升县域司法行政工作水平。
有独立办公场所或正在建设独立办公场所的县市区司法局，要参照菏泽、曲阜、宁阳等地模式，加强“四个中心”建设，整合司法行政各项职能资源，以商品化、陈列式的方式，近距离展示形象，面对面服务群众。特别是正在建设当中的办公楼，要合理安排“四个中心”、机关人员办公室等功能区划分，规避相关部门对办公楼人均办公面积的限制。
明年各县市区司法局原则上都要在沿街地段建设一处综合法律服务中心。没有建设场地的县市区，要积极争取当地党委、政府支持，通过划拨、购买、租赁等方式，尽快解决场地问题。要学习借鉴菏泽牡丹区法律服务中心建设经验，通过与社会法律服务机构结合，以公证处、律师事务所、法律援助中心、司法鉴定机构为载体，解决综合法律服务中心场地、资金、人员、职能发挥等问题。
加强城区司法所建设。城区司法所处于各县市区人员密集的繁华地段，对发挥司法行政职能，服务群众需求具有重要作用。在全市层面，要按照司法所规范化建设要求整体推进。在城区层面，要学习牡丹区东城办事处司法所、广饶县李鹊司法所、惠民县姜楼司法所建设经验，按照司法所与“四个中心”建设相结合的思路，整合法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传各项职能打包进驻，真正为基层群众提供看得见、摸得着的服务和保障。
扈建军强调，要进一步强化社区矫正“四个一”建设。规范社区矫正管理局功能区划分;落实监控指挥中心工作人员值班、领导带班等制度，利用“电子围墙”、虚拟网和QQ群，对社区服刑人员24小时监管，实时掌握情况，做到心里有数;强化监管执法大队建设，负责调查评估、接收、宣告等程序性工作和查找脱管人员、处置突发情况等非正常性工作;规范矫正教育基地建设，对社区服刑人员开展义务劳动、法制教育、心理矫治、技能培训，全面落实监督管理、教育矫正、帮困扶助三项任务。
扈建军指出，全市司法行政系统要充分认识学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的重大意义，采取有效措施，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神热潮，在统一思想提高认识上下功夫;深入学习和把握党的十八届四中全会精神的丰富内涵，在学深学透上下功夫;全面做好司法行政推进依法治国各项工作，在发挥职能优势上下功夫;加快推进司法行政工作改革，在完善体制机制上下功夫;切实加强司法行政队伍建设，在正规化专业化职业化上下功夫;切实加强学习宣传贯彻活动的组织领导，在增强实效上下功夫，着力营造浓厚的学习贯彻氛围。
市局各班子成员对分管工作进行了安排部署。各县市区司法局长交流了学习考察心得体会，并对下一步各项工作落实提出了打算和建议。(通讯员 程功) 责任编辑：guanliyuan3
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