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山东成武县法院坚持“五字”方针确保督察实效

时间:2014-11-13 16:07:46  来源:法治文化  作者:田源 邱献春
导读:近年来,山东省菏泽市成武县法院紧紧围绕上级法院有关审务督察的规定,始终坚持“高、新、细、实、严”标准,深入推进审务督察工作,取得可喜成效。

   近年来,山东省菏泽市成武县法院紧紧围绕上级法院有关审务督察的规定,始终坚持“高、新、细、实、严”标准,深入推进审务督察工作,取得可喜成效。

  坚持“高、新、细、实、严” 推进审务督察

  坚持“高”字,积极推进惩防体系建设。成武县法院党组高度重视审务督察工作,始终坚持高标准、高质量、高起点、高要求,严格贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《山东省高级人民法院关于贯彻落实中纪委省纪委全会精神、加强反腐倡廉建设的意见》和有关审务督察要求,多次召开党组会议,研究讨论当前和今后一个时期开展反腐倡廉建设的实施办法和实施意见,把贯彻执行中央工作规划和省市实施办法作为重大政治任务,结合本院实际,研究制定细则,切实抓好贯彻落实,着力构建“不想腐”的教育机制、“不能腐”的防范机制和“不敢腐”的惩戒机制。

  坚持“新”字,不断创新审务督察工作模式。严格按照《人民法院监察工作条例》规定,不断健全机构建设,配齐配强人员,在法院人力资源严重缺少情况下,院配备纪检书记一名,纪检监察工作人员三名,为开展好审务督察工作提供了新的力量。加强纪检监察业务培训,突出纪检监察部门的职能定位,改进旧有工作方式,突出监督职责,创新工作方式。根据上级要求,院专门安装自动录音举报电话,在成武县法院信息网络平台设置纪监监察举报监督电话和举报电子邮箱;在法院立案庭、各派出法庭的显著位置悬挂八项规定和“五个严禁”内容的牌匾;向案件当事人及时发放监督卡,自觉接受案件当事人、代理人及社会各界监督,我院各业务庭室,在立案环节必须将我院统一印制的“五个严禁”内容的监督卡,随立案通知书或应诉通知书(执行通知书)一并发放给当事人、代理人,利用多种形式,向社会广泛宣传“五个严禁”的规定,畅通举报渠道完善硬件建设,方便社会各界对法官干警司法情况的举报监督。

  坚持“细”字,建立健全相关规范措施。院先后制定了《成武县人民法院关于执行“五个严禁”规定的实施细则》、《成武县人民法院关于实施廉政风险防范管理机制的意见》等规范措施。不定期召集全体干警学习大会,高度重视并认真学习中央八项规定、“五个严禁”规定、《人民法院工作人员处分条例》及省高院《严格执行“五个严禁”规定实施细则(试行)》,集中学习讨论违纪违法典型案例,组织干警观看党风廉政方面纪录片,以增强广大法官、干警的党性党风党纪意识、职业道德意识和廉洁自律意识,树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐败思想的侵蚀。

  坚持“实”字,增强审务督察针对性和有效性。坚持能动司法和动态化监督相结合,认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,落实“一案双查”制度,落实好法院党组主体责任和纪检部门监督责任,加强考核和问责。院层层签订党风廉政建设责任书,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,与法院整体工作一起抓,强化责任,根据领导分工,院长、党组书记负总责,各分管领导对其分管范围内工作负主要责任,庭室领导负直接责任,并把内容写在签订的《党风廉政建设责任书》内,与业务工作一同考核,强化了广大法官干警的责任意识。纪检监察室充分发挥职能作用,不断加大监督力度,采取现场督导、案件回访、个案检查、执法监督员等多种监督措施,进行明查暗访,监督检查本院干警从事审判执行和规范化司法情况,并结合中央“八项规定”和法院“五个严禁”,对酒店、歌城等娱乐场所等进行暗查,严明了政治纪律、组织纪律和法官职业纪律。建立完善司法建议白皮书制度和建议落实反馈制度,针对在审务督察中发现的重点、热点、难点问题,特别是院重大决策、重大项目的实施及重大案件的审理,及时搞好调查分析和风险预测,及时提出预防和解决相关问题的预警性司法建议,并做好建议跟踪落实和反馈工作,切实提升建议权威和效果。

  坚持“严”字,坚持“司法腐败”零容忍。坚持围绕“四风”问题,以开展“思想、纪律、作风教育整顿”和党的群众路线教育实践活动等为载体,认真查纠党员干警在党性党风党纪方面存在的问题,制定更为严格的组织纪律,教育引导干警严格遵守组织制度,大力加强党风廉政建设、作风建设,着力解决法院队伍建设中存在的突出问题。严格落实党的民主集中制,院党组率先垂范,做到集体领导和个人分工负责相结合,坚决防止大事小事“一把手”、决策拍板“一言堂”、财务花钱“一支笔”、选人用人“一句话”。严格自律意识,法官干警特别是党员干警时刻做到严格自律,个性必须服从党性,个人必须服从组织,自觉服从组织安排,自觉接受各项纪律约束。严格考勤制度,每周由院监察室负责监督,政治处负责统计考勤情况,并将考勤结果进行通报,考勤结果直接与年终考核挂钩,有效改变了执行组织纪律失之于软、失之于宽的状态。严格责任查处,加大对违纪违法案件的查办力度,先后查处法官干警违纪案件四起,处理四起,受处理人员4人,其中2人受到行政警告处分,1人受到行政记过处分,1人受到降级处分,以“零容忍”的气势震慑了违纪人员的侥幸心理,把全院党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的台阶。

  真抓实干收效显著

  思想观念进一步提升。一是廉政意识得到明显提升。通过狠抓思想、纪律、作风教育,组织学习和观看有关党风廉政建设的警示纪录片,破解了广大法官干警轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升了干警的廉政意识和风险意识,参与党风廉政建设、规范司法行为的自觉性、主动性得到不断提高,始终做到思想认识与上级要求保持高度一致,从而达到“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识、群众意识得到明显加强。通过党的群众路线教育实践活动,广大法官干警全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,宗旨意识进一步强化,“为民务实清廉”主题意识进一步提高,对“四风”方面存在的问题更加警醒。

  司法作风明显好转。通过开展作风、庭审、裁判、文书“四评查”活动,及时发现和解决审判作风问题、庭审质量问题、合议裁判问题、裁判文书问题,法官司法行为更加严谨规范。坚持不懈抓好诉讼服务规范化建设,着重解决“立案难、诉讼难、执行难”等“六难三案”问题。结合司法公开“三大平台”建设,加大日常督查力度,确定纪律作风重点督查事项,每周由一名院领导带队督查,重点对着装、司法礼仪、庭审、执行和落实“八项规定”等情况进行检查,干警的责任感和危机感进一步增强,司法作风明显好转,以公正司法推动了司法公信。

  审判执行工作质效大幅提高。院不断健全完善法院各项管理制度,对审判管理、队伍建设、行政管理等方面的现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,先后修订制度18项、废止制度5项,新建制度17项,将作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度,巩固审务督察成果和成功经验,实现了制度“废、改、立”工作的经常化、长效化,推进了法院管理的科学化、制度化、规范化,确保了审判执行工作质效得到进一步提高。近年来,全院收结案数量年均增长20%以上,上抗诉案件发还改判率均处年度最好水平,涉诉信访案件发案率低和处结率高均走在全市法院系统前列,为维护地方经济社会和谐发展、科学发展提供了优质高效的法律服务和司法保障,并以出色成绩赢得省、市、县领导的充分肯定。(通讯员 田源 邱献春)

责任编辑:guanliyuan3
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