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舒城县城关镇强化财政扶贫资金监管

时间:2015-12-21 11:24:06  来源:法治文化  作者:丁传胜 柯长春
导读:财政扶贫资金是贫困群众的“救命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,如何用好管好,社会各界高度关注。近年来,安徽省舒城县城关镇为达到“精准扶贫”目标,发挥财政扶贫资金的最大效益,该镇多措并举,强化财政扶贫资金监管,使财政扶贫资金使用管理步入规范化、科学化、制度化的轨道。

  财政扶贫资金是贫困群众的“救命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,如何用好管好,社会各界高度关注。近年来,安徽省舒城县城关镇为达到“精准扶贫”目标,发挥财政扶贫资金的最大效益,该镇多措并举,强化财政扶贫资金监管,使财政扶贫资金使用管理步入规范化、科学化、制度化的轨道。 城关镇2010年至2015年共实施财政扶贫项目59个,上级拨入资金708.6万元。为了管好用好此笔钱,该镇建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,充分发挥纪检监察、审计和财政部门的监督职能,定期和不定期对扶贫资金进行监督检查,防止截留、挤占、挪用、套取、贪污等违纪违法行为发生,确保扶贫资金或项目在运行过程中安全、合规、有效使用。为强化责任追究,确保“事后”有人问。资金或项目实施完之后,监管部门及时跟进。对扶贫资金管理部门在监督管理工作中存在失职、监督不到位、发现问题查处不力等行为,严格予以问责处理,提高制度的刚性约束。

  同时,城关镇建立健全项目储备和申报、审批制度。每个项目的申报都是按规定的内容编制方案、辐射带动规定比例贫困户,确定项目区群众威信高、热心公益事业的群众作为项目建设义务监督员。根据每个项目的特点,研究制定不同的项目运行程序。分别从前期准备、组织实施、检查验收、帐目处理和归档立卷五个环节进行严格把关。

  除此而外,这个镇按照扶贫资金专款专用的使用原则和专户管理、封闭运行的总体要求,严格执行相关管理制度,对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报帐,都有据可查。另外,在坚持扶贫项目招标制和公示制的基础上,积极推行合同制。对所有建设项目,按照合同法的规定管项目、建项目、验项目。加强资金整合力度,把扶贫资金与部门任务、责任、权力整合,以村或者以片为平台,实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放,最大限度的覆盖贫困农户,集中优势打歼灭战。

  在此基础上,城关镇还创新完善扶贫开发机制,实行扶贫开发工作与农民增收、经济发展、评先评优、效能考核、干部使用挂钩的“五挂钩”激励约束机制。优化监管模式,实现关口前移,使监督重点由事后督查向全过程监督转变,使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。并依托网络、镇务财务公开栏等平台,向社会公开,接受群众监督。(通讯员 丁传胜 柯长春)

责任编辑:guanliyuan3
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