每日甘肃网讯据兰州日报报道，11月22日，记者从全市应急清除冰雪暨市容环境卫生管理责任区域任务分解会上获悉，我市将推行市容环境卫生区域责任制，广泛动员全社会参与城市管理，并严格执行突发应急机制，如遇暴雨和降雪等突发性应急状况，市容环境卫生区域责任单位和门前“三包”责任单位将在第一时间全员出动，配合专业部门开展淤泥清除和铲冰除雪，确保市民出行安全和道路通畅。
市委常委、副市长俞敬东出席会议并讲话。会议由市政协副主席、市长助理王璇主持。
动员全社会参与城市管理推行市容环境卫生区域责任制
城市环境反映着城市的管理水平和文明程度，是城市综合实力最直接、最直观、最集中的体现。近年来，我市先后实施了道路整治、环境整治、园林绿化整治、交通秩序整治、城市出入口整治等一系列综合整治工程，有效解决了一批在城市环境方面存在的突出问题，市容市貌得到了明显改善，城市品位和形象得到了明显提升。针对当前城市环境方面还存在的不同区段环境卫生反差较大、背街小巷及一些卫生死角脏、乱、差现象严重，尤其是雨雪天气道路积水和结冰导致道路通行困难给市民出行带来安全隐患等问题，我市推出市容环境卫生区域责任制，决定将市区所有主次干道、城市六大出入口及城乡接合部等划分为市容环境卫生管理责任区，并将市容环境卫生整治的任务具体分解到每个部门、每个单位、每个街道乡镇，由党政机关企事业单位参与管理，共同做好市容市貌整治工作。
严格执行突发应急机制应急清淤除雪成门前“三包”内容
据了解，目前市执法局正在制定完善《兰州市市容环境卫生区域责任制管理实施方案》，不日将正式下发。依据实施方案，今后我市将严格落实门前“三包”责任制度，城区主次干道两侧临街单位、经营户、住户门前“三包”签订率和落实率分别达到100%；严格落实主次干道定期清洗制度，城区主干道每周清洗两次，次干道每周清洗一次，人行道每两周清洗一次，清洗率达到100%。
与此同时，严格执行突发应急机制，遇暴雨和降雪等突发性应急状况，市容环境卫生区域责任单位和门前“三包”责任单位将在第一时间全员出动，动员带领临街单位、经营户、住户等门前“三包”责任人，协助专业部门做好淤泥清除和铲冰除雪，小街巷、住宅小区等，由各街道乡镇和社区组织居民做好相关工作，清除的淤泥和冰雪要整齐堆放在不妨碍交通的向阳处。
记者采访中了解到，今后市区内原则上不得使用融雪剂，确需使用的，则需报市级环卫主管部门审查批准，但含有融雪剂的冰雪不得堆放在树坑和绿地内，而是由环卫专业部门负责清运。
“包卫生、包秩序、包靓丽”新三包保证责任区干净整洁
据了解，市容环境卫生责任区按照市区主次干道、城市六大出入口及城乡接合部等全覆盖、不交叉、界限清晰的原则划分，城区主次干道两侧临街单位、经营户、住户的门前“三包”责任区为市容环境卫生责任区的基本组成部分，划分原则和范围不变，原定管理办法不变。市区两级执法环卫部门是全市所有责任区的责任主体，发挥主体作用。街道和乡镇所辖区域内的主次干道、城市出入口、城乡接合部等所涵盖的所有责任单位的责任区是街道乡镇的总责任区。此外，党政机关企事业单位责任区的范围以已划分的主次干道两侧建筑物构筑物立面和道路两端所连接道路中心交汇线为界，所构成的长方形区域，包括相应的人行道、非机动车道、机动车道、人行天桥、地下通道、树坑、绿化带、空地等区域，这些区域所划分的责任单位是该区域的直接责任单位。
依据实施方案，各责任区内必须市容环境卫生整洁，无占道经营，无店外设摊，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱停车辆，无违法搭建，无地面破损，无乱泼乱倒，无擅自占用、挖掘、破坏道路，无占用绿地、损坏花草树木等行为；建筑物构筑物立面整洁，定期清洗，灯光亮化和各种附属设施完好无损；无暴露垃圾，无遗撒扬尘，无积水污迹，无渣土废弃物等。责任区内临街单位、经营户、住户自觉签订门前“三包”责任书，即“包卫生、包秩序、包靓丽”三包责任和人行道清洗工作有效落实。
市执法局局长张永财表示，“通过全面推行市容环境卫生区域责任制管理制度，使全市市容市貌、环境卫生状况明显改善，各类违法违章行为有效遏制，广大市民文明意识普遍增强，逐步形成全社会积极参与城市管理、自觉维护城市形象的良好氛围。”
成立机构落实奖惩年内有三次考评不合格取消评优资格
市政府将成立市容环境卫生区域责任制管理工作领导小组，并下设办公室，负责市容环境卫生区域责任制管理的日常工作。各街道乡镇还将建立规范的管理台账，并安排专人对市容环境卫生区域责任制和门前“三包”责任制的落实情况进行督促检查。各区域责任单位将建立突发性天气应急服务机制和“月末大扫除”义务劳动制度，将每月最后一个星期五下午定为大扫除日，有效落实“月末大扫除”义务劳动制度。
据介绍，市区政府将安排专项资金用于开展市容环境卫生区域责任制管理工作，对落实区域责任制管理工作成绩突出的单位，由市区人民政府分别给予表彰和奖励；对不认真履行区域责任制的单位和部门，将定期向社会公布。同时，结合签订的目标管理责任书，市上每季度组织相关职能部门对市容环境卫生区域责任单位进行一次检查考评，各街道乡镇所辖区域内责任单位的考评情况，将作为街道乡镇的主要考评成绩；各街道乡镇的考评情况，则作为各区政府的主要考评成绩。市级单位及各区的考评情况，年终将纳入全年目标绩效考核；各区属单位的考评情况将送交各区政府纳入目标绩效考核。年内有三次考评不合格的区政府、区域责任单位和街道乡镇，将取消年度文明单位、先进单位等的评选资格。
俞敬东在讲话中要求，此次应急清除冰雪和落实市容环境卫生责任工作规模大、范围广、任务重、要求高，各县区、各部门要按照市上的统一部署和要求，周密安排部署，成立相应的工作机构，制定具体措施意见，拿出具体工作方案，坚决避免区域不明、职责不清、交叉扯皮和管理“盲区”等问题，通过层层监督、层层检查，确保各责任单位的工作任务落到实处。与此同时，注重调动社会各方面的积极性，在群众中树立“城市管理人人有责”的思想意识，让更多社会细胞参与到城市管理中，通过实践使更多的人自觉维护市容环境，不断提高城市环境的整洁程度。
