该指导意见表示，要根据综合交通枢纽规划，负责单体枢纽的设计、建设与运营管理；要拓宽融资渠道，在充分发挥政府投资的引导作用同时，创新盈利模式，探索以企业为主体、资本为纽带的投融资方式，鼓励社会资本进入综合交通枢纽的建设和运营。同时，要加强以客运为主的枢纽一体化衔接；完善以货运为主的枢纽集疏运功能；并积极推进铁路、公路、水运、民航等多种运输方式的客运联程系统建设。
