今年以来,山东省菏泽市郓城法院强化六项措施全面推进法院工作,取得突出成效。
正确认识,积极面对司法改革
按照上级法院的要求,积极做好改革的准备工作。一是统一思想。做好法官干警思想引导工作,引导大家正确认识改革,调整好心态,把主要精力放在做好本职工作上,以平和的心态,积极面对改革,迎接改革。二是积极推进放权加责。切实减少审委会研究案件的范围,将案件审判的权力更多的下放给合议庭和主审法官,审判长为第一责任人,使法官对案件全权负责,做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。
强化应用,打造全息化法院
全力做好信息化应用。一是提高对案件信息录入的重视程度,确保全面及时准确的录入案件信息。在严格落实好立案时、庭审后、结案归档三个节点案件信息录入的基础上,进一步从严要求,所有案件信息及时全面录入,案件审理到哪个环节,信息录入必须到点到位。审管办明确专人负责信息录入检查,发现问题及时通知更正,对信息录入情况进行每月通报。二是建设好执行指挥系统,配齐警务装备。建立健全信息反馈及时、出警反应迅速、措施准确高效的执行机制。三是要加快推进服务大厅建设,在硬件设施完善的基础上,更多的融入网络、多媒体、数据库等信息化手段,将诉讼服务大厅功能转移到网上。着力提升诉讼服务中心的一站式、全方位、多层次服务水平,让当事人和律师足不出户网上办理立案、查询、送达、阅卷、缴费、接收裁判文书等业务,提供更加高效便捷的诉讼服务。四是切实做好裁判文书上网和庭审直播录播工作,充分保障司法公开。五是积极推行无纸化办公。充分利用法院审判业务管理系统、ESOA办公系统等相关审判管理软件,将案件审理、执行以及人事管理、行政管理、后勤管理等全部在网上进行,促进整体工作效率的提高。
更新理念,着力解决涉诉信访问题
从根本上提高案件审理的质量、确保程序合法、实体公正,是解决好涉诉信访的关键所在。一是完善信访工作责任倒查机制。将“案访比”直接纳入考核,为法官干警建立工作业绩档案,将案件审理情况,包括审理数量、上诉发回改判数、上访数等情况详细记录,发现问题严格责任倒查追究,以增强干警责任心。二是认真办理好每一起案件,提高案件质量。注重做好耐心细致的释法析理工作,从根本上减少信访。在审判工作中,认真贯彻省法院“四心工作法”,继续开展“四个一”爱民工程和“四少”为民活动,对当事人和来访群众自觉做到“给一个笑脸,道一声问候,让一个座位,递一杯茶水”,让当事人“少等一分钟,少跑一趟腿,少误一点工,少费一点心”,拉近法官与当事人的距离,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三是推行律师代理申诉制度。今后当事人对生效判决不服需要申诉的,接访人员应告知当事人最好由律师代理,聘请律师确有困难的,可以申请法律援助。充分发挥律师作用,化解矛盾,解决纠纷,提升司法公信力。四是坚持矛盾集中化解日制度,每周二由一名院领导带班,现场接访,面对面为群众答疑解难,能办理的当场办理,不能当场办理,为其指明解决问题的途径。五是依法治理涉诉非访。与公、检机关紧密协调配合,依法判处一批违法上访人员。达到判处一案、教育一片、稳定一方的效果。
完善措施,全力破解执行难问题
执行难一直是困扰法院的大难题,虽然这两年在各级领导的高度重视下,执行难问题得到有效缓解,但未能从根本上解决问题。为进一步提高案件实际执行率,切实解决执行难,根据上级要求,下步要突出抓好以下几点:一是尽快建成执行查控平台,完善执行联动威慑机制。加强与公安、工商、银行、税务等部门的联系,实现信息共享。对于涉案被执行人信息能保证准确及时查询,保障案件的实际执行效果。二是借助清理未结积案,对执行未结积案进行一次全面细致的排查,认真梳理,分门别类,建立执行未结积案台账,做到积案数据准确无误。并区别情况采取针对性措施,加大执行力度,穷尽执行措施,强力破解执行难题。三是规范执法行为。在执行中,必须严格执行程序,规范执行行为,采取的每项措施,每次执行活动都要记录在案,增进当事人对执行工作的理解,对法院工作的认同,让当事人感受到法院执行工作的力度和措施。四是加大对失信被执行人的曝光、打击力度。学习好、贯彻好、深入开展打击“拒执罪”专项行动,有效遏制逃避执行、抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗拒执行等违法行为,改善执行环境,逐步形成全社会支持执行、老赖无生存空间的良好社会氛围。
打造“忠诚、干净、担当”的法官队伍
继续坚持从严治警和从优待警相结合的方针,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,采取多种措施,努力打造素质过硬法院队伍,确保队伍不出问题。一是严格管理、监督、教育。首先,加强领导班子自身建设。院党组一班人要始终以“如临深渊、如履薄冰”的危机感,坚持严格自律,认真履行“一岗双责”,管好自己,抓好班子,带好队伍。班子成员要带头讲大局、讲政治,叫响“班子成员向一把手看齐、全体干警向班子成员看齐”的口号,带头落实廉洁从政规定,认真遵守审判纪律,注意管好家属子女,坚持带头办案,多担任审判长审理案件,提高担当和执行能力;讲规则、讲纪律,按照规则办事、依照法律办案。其次,认真抓好干警思想教育。严管即厚爱,要结合卷宗管理不善、涉案款物管理不严等问题,开展一次“干净做人,干净做事,规范司法,公正司法”为内容的集中教育整顿活动,教育法官干警守底线、讲廉政,勤于修身,严于用权、善于作为,做践行“三严三实”的表率。二是从优待警,关心法官干警政治、工作和生活。高度重视,全力争取,积极推动,尽可能公平公正解决好干警职级待遇问题,落实好精神文明单位奖励、干警加班补助、带薪休假等制度,让干警感受到组织的关怀和大家庭的温暖,从而最大限度调动干警工作积极性,推动法院工作顺利开展。(通讯员 田源 戚玉香) 责任编辑:guanliyuan3
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