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楼继伟:违规使用政府债务资金将建惩罚机制

时间:2015-08-28 17:06:12  来源:网易  作者:
导读:昨天,财政部部长楼继伟向全国人大常委会作今年以来预算执行情况报告时透露:至7月末已发行地方债1.4万亿元,今年下半年,将对违法违规融资和违规使用政府债务资金建立惩罚机制。

  接下来,将会尽快按程序向地方下达债务限额,并加快制订风险评估和预警、存量债务纳入预算管理等相关制度,建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制。

  对此,郑春荣介绍,当前对地方债有三个约束和惩罚机制,一是把新增债务作为政府官员考核、晋升的重要指标,并纳入问责;二是省级政府将地方政府债券转贷给地市级政府时,将层层签协议,有约束机制,比如地市级如果还不上钱,扣税收收入、转移支付等;三是如果新增债务,市场会有点风声鹤唳,以往有隐性担保,都赌地方政府会担保,现在划清界限后,明确地方政府举借债务应通过发行政府债券的方式,地方企业不得为政府去借钱,有利于建立市场的硬约束。

  焦点1

  财政部首批PPP示范项目遇阻

  继续加大PPP模式的推广运用,在昨天国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟先后向全国人大常委会的报告中都被提及。但也有专家向南都记者指出,对于PPP模式,社会资本仍持观望态度,财政部推出的首批30个PPP示范项目落地遇阻,至今还有一部分项目无人“接盘”。

  所谓PPP模式,是指政府将某些公共事业领域的项目以特许经营权方式转给社会主体,政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,吸引社会资本进入后政府财政负担得到减轻,而社会主体的投资风险也减小。

责任编辑:guanliyuan3
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