中国公益之声讯(通讯员 孔祥阁)在社区矫正工作中,山东枣庄榴园司法所以入矫教育为关键点,以创新机制为着力点,以落实制度为落脚点,在“点”上深化,全面推进社区矫正工作。
一、以入矫教育为“关键点”,为下一步教育矫正奠定基础
社区矫正人员的接收是社区矫正工作的起点,也是教育矫正工作开展的前提,榴园司法所在这一工作环节中,严格按照《社区矫正实施办法》的有关规定,及时组织司法所工作人员、派出所民警、社区矫正人员家属、社区矫正人员所在村司法行政协理员及村负责人到场,举行入矫宣告仪式,向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容;社区矫正期限;社区矫正人员应当遵守的规定和限制的事项;依法享有的权利和被限制使用的权利以及矫正小组的组成人员及职责等内容。同时,在入矫教育期间,运用查看文献和谈话的方法,全面了解社区矫正人员的现状,了解他们的思想、工作、生活以及性格类型和行为特征等,对社区矫正进行综合评估,从而确定其危险级别和管理等级,还要结合社区矫正人员的具体特点,分析其存在的主要问题,有分别、有侧重地制定个性化教育计划与方案,为下一步的矫正监管打下一个良好的基础。
二、以创新机制为“着力点”,全面优化社区矫正教育模式
社区服刑人员人数众多、成分复杂、类型多样、如何针对这些不同特点的社区服刑人员,因人制宜地施以教育矫正,这是提高教育矫正质量的关键。一是全程监管,建立多元化监督提高社区矫正管理水平。自开展社区矫正试点工作以来,榴园司法所在落实矫正措施,促进矫正对象转化的同时不断探索工作方法,总结工作经验,建立了社区矫正电子信息系统,构成了社区矫正信息库。它包括:社区矫正对象基本情况统计表,该表累计了自开展社区矫正试点工作以来接收的所有社区矫正对象人员的基本情况。社区矫正日常管理统计表,该表中包含每个在管矫正对象的分类评估状态、所处教育阶段、三色管理状态、预警理由、“三包”责任人等内容,可以看出,目前该矫正对象是处在危险、一般还是安全状态,是处在入矫阶段、常规教育阶段还是解矫教育阶段,是绿色、黄色还是红色预警状态,根据不同的评估状态、所处阶段、预警状态采取不同的矫正措施,同时,明确了“三包”责任人,由“三包”责任人负责矫正教育和矫正措施的落实。社区矫正报到登记簿、社区矫正人员参加教育学习、社区服务情况统计表,可以随时查找每名矫正对象报到学习、劳动情况。二是启用社区矫正分级管理仪,建立矫正人员的面部信息档案,避免了脱管漏管现象的发生。榴园司法所通过社区矫正分级管理仪,为每一名矫正人员进行了面部信息采集,建立了矫正人员的面部信息档案,矫正人员面部扫描报到后,分级管理仪根据采集的面部信息进行自动识别,与事先采集的面部信息档案吻合的,系统将报到记录自动输入到报到信息栏,每个矫正人员的报到情况都会被真实、有效的记录下来,避免了脱管漏管现象的发生。三是突破传统地域、时间限制,实行手机定位,实时监管矫正对象。榴园司法所的在管矫正人员开通了手机定位业务,通过手机定位这种突破了传统地域、时间限制的电子化监管措施,切实提高了社区矫正日常监管效率和质量。
三、以落实制度为落脚点,严格社区矫正监督管理措施
按照《山东省社区矫正风险评估暂行办法》和《山东省社区矫正监督管理工作规范》的规定,为提高矫正质量,我们加强对社区矫正人员的人身危险评估和阶段矫正效果评估工作。对新接收的社区矫正人员实行为期一个月的严管,在严管期间每周报到一次,及时汇报个人生活状况和思想动态,每月参加不少于十二小时的法律学习和社区劳动,在严管自期满之日起七日内进行人身危险评估,重新确定管理等级。在人身危险等级评定工作中,通过对矫正人员的基本因素、个性及心理因素、社会因素、综合因素进行评定打分,累计评分得出评估结果,根据评估结果评定出矫正对象的危险等级,并结合其犯罪性质、社会危害程度等确立对其适用严管、普管、宽管的管理等级,给予相应的管理措施。在矫正过程中,为了及时掌握每名矫正对象的思想和家庭情况,我们根据各社区矫正对象的管理等级进行每月、每两个月、每季度一次走访,找村里的司法行政协理员、矫正对象的近亲属、邻居等进行座谈,实地察看矫正对象的家庭变化情况,对每名矫正对象的所有情况做到心中有数,了如指掌,并加强对矫正人员的阶段矫正效果评估,根据评估结果,调整管理等级,动态调整矫正措施。 责任编辑:guanliyuan
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