昨日，中国疾控中心联合中国控烟协会召开新闻通报会，公布了自2013年中共中央办公厅、国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”一年来各省、自治区、直辖市、计划单列市执行情况的最新调查数据。其中，黑龙江、湖南、广西、青海四省区既无发文又没有其他举措，成为死角。(1月6日 中国网)
“禁烟令”在4省份失声一年之久，不由想起搞得轰轰烈烈地反腐系列活动，反四风、反三公消费，之前这些活动搞得有声有色，可以说极大震慑了各级领导干部及圈子，奢靡之风、吃喝之风更是风声鹤唳，但轮到“禁烟令”身上，却是另一幅态度，怎不让他人惊诧?且以为，漠视的连锁反应或许很容易将当前反“三公经费”的大好局面偷偷转移。
早在2011年卫生部就发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》，对公共场合禁止吸烟提出了明确的规定;2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部禁止在学校、医院等公共场合以及各级党政机关公务活动中吸烟。2014年11月底，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，是我国首次以行政法规在全国范围执行控烟制度，《条例》除了明确规定所有室内公共场所一律禁止吸烟，还规定电影、电视剧有吸烟镜头最高罚三万。要求国家机关工作人员、教师和医务人员等社会示范人群带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟;教师不在学生面前吸烟;医务人员不在病人面前吸烟等等。国家对于禁烟措施和制度建设的力度不断增大，但与之而来的是，很多公共场所的禁烟执行不力，这些固然有法律上的缺陷，更与各地政府部门的重视程度不无关系。据了解，在全国施行禁烟规定相对较早的珠海市，有媒体在2011年对珠海禁烟实况调查发现，很多公共场所仍然烟熏火燎，15年里，相关部门为此仅开出过两张罚单。
珠海市疾控中心相关负责人曾表示，按暂行条例规定，执法主体是卫生行政部门，但卫生部门拥有执法权的只有卫生监督所，无论从功能及人力物力安排上，都无法胜任，也没有可以依据的细则。由此不难想象，地方条文法规单独在施罚方面的吃力，更让我们急切呼吁全国性禁烟令的出台。在很多民众看来，“群众看党员，党员看干部”，上行下效已成必然。2008年，时任南京市江宁房产局局长的周久耕因抽“九五至尊”高价烟被曝光，继而被查出受贿罪，最终入狱。2012年6月25日，荔县委书记孙云峰到该县官池镇伍家湾村慰问贫困老党员，会上，村支书杨建臣递给县委书记一盒“九五至尊”香烟，会后，县委书记和桌前摆放的“九五至尊”香烟图片被发到县人民政府网上，引起网民广泛争议。县委书记说“你知道不知道，这烟很贵，这烟曾让几个官员丢了乌纱帽，我们作为干部要加强自律，注意干部形象。”可见，烟对官员们形象的危害，譬如周久耕之类的官员，有多少“九五至尊”是花自己钱所买?所到底，还是公款买单而已，如果说反奢靡之风，谁能说这些不是?相对而言，谁又能说中央、国务院“两办”印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》没有实际指导意义。
对于一个具有指导性意义通知，居然“既无发文又没有其他举措”，显然是重视程度不够，长此以往，也会形成一个恶性的“上行下效”循环。随着国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》提交，相信各地必然会对此有一个新转折。当然，各地民众也可以从那些还没有在公共场合禁烟的身份中，深挖一些“九五至尊”之类的贪官，毕竟这也能从领导干部抽烟中看出奢靡之风的影子。 责任编辑：guanliyuan3
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