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铲除“贪腐之根” 还高校一片“净土”

时间:2015-09-14 12:37:18  来源:法治文化  作者:黄煜
导读:9月9日,齐鲁工业大学原党委书记徐同文,在山东省菏泽市中级人民法院出庭受审。这是十八大之后山东省落马的首位高校党委书记。

   9月9日,齐鲁工业大学原党委书记徐同文,在山东省菏泽市中级人民法院出庭受审。这是十八大之后山东省落马的首位高校党委书记。(新华网9月11日)

  从昔日备受尊敬的高校学者,到沦为今日接受正义审判的阶下囚,徐同文的人生犹如过山车一样,大起大落之后,最终止步于无尽的贪欲上,教训深刻,发人深省。古人讲为人师表者,必须德能正其身,才能称其职,笔能成其文,言能明其志,作为大学校园更是弘扬文化精神,教育启蒙学生,引领社会风尚的敬仰之地。然徐同文的所作多为无不为人耻,不仅毁掉了一生的荣誉,践踏了社会公平正义,最严重的是污染了高校纯洁圣地的土壤。

  据报道,徐同文从2000年到2014年,十四年间,在多个学校,通过多种方式贪腐达四百余万元。此人贪腐时间如此之长,且频频收取贿赂,变本加厉大肆敛财,目无法纪,但却始终一路高歌,直至坐上齐鲁工业大学“第一把交椅”,更是值得深思。

  要防止腐败关键在于权力的制衡和制度的严格执行。而对于高校来说要做到这两点却是很难。大学封闭的权力运行、“一言堂”式的决策模式导致权力失去控制,而社会对于高校的各种具体情况又知之甚少,要做到有效监督更是难上加难。特别是高校市场化程度的加深,市场配置的资源也越来越多,大学领导权力过于集中的现状也越来越明显,而学校内部却缺乏有效监督,外部又不易监督,贪腐的土壤自然滋生了这是其一。其二,高校的现状“行政化”倾向严重,其负面影响是教师中出现“三奔一荒”,即奔钱、奔官、奔项目、荒学术。高校领导不仅拥有行政资源,还拥有学术资源,成为了大学中最有实力的职业群体。其三,以变相任命制为主导的人事管理制度加深了高校“唯上”、“唯官”的氛围,收受贿赂以达到目的做法,腐败在此生根,污染了大学“本源”。

  要消除学校领导权力过于集中的现状,单靠自上而下的行政监督,或者组织部门用人上考察、把关很难制约书记或校长的权力,只有把集中的大学行政权、教育权、学术权分而建之,实施民主决策机制,把过于集中的权力变为群策群力的集体权力,防止校领导“一言堂”,同时,还要通过校务公开、分权与制衡、轮岗等机制,防止大学领导权欲膨胀。此外,还需同步强化外部监督,形成一个责权相宜、监督到位的生态体系,还大学校园一片本色的净土。

责任编辑:guanliyuan3
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