□解读
交通拥堵费
按污染划分收费区域
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，需要收交通拥堵费的主要有两种情况，一种是本身局部的区域污染指数非常高，比如人口密集区及工业排放较高的区域。另一种是限定排放标准的区域，比如学校、医院、公园、老人院等，这些区域就要限制车辆的进入。
同时，政府部门应该按照排放的污染程度对区域进行划分。目前，环保部门能够测出局部区域的环境污染指数，待某个区域经常在严重污染的程度，政府就应该对该区域进行限制了。
至于收费是按照区域“划圈”还是“分段”实行，每个国家的情况不同，英国是“划圈”，即市民开车进入核心区域，通过“关口”时必须缴纳费用。而新加坡则是“分段”，把拥堵道路分成若干段，按交通拥堵程度收费。北京可以两者结合，具体情况具体分析。
收费区居民应享优惠
此前，市环保局大气处处长于建华曾表示，交通拥堵费出台时间、范围大小目前还在研究，具体政策尚未定。“最大的障碍可能是大家出行成本会增加。”交通部门相关负责人也提到，对于居住在收取交通拥堵费区域的市民收费影响可能最大。
对此，交通专家王江燕表示，可以对收费区域的市民发放通行证，并且给予一定优惠，但不建议全免。因为交通拥堵区域内应该减少车辆出行，选择生活在该区域居住，就必须承担出行成本增加的结果。
王江燕建议分不同时段收费，引导车辆在低峰时段进入。她认为，开始收费后，收费区周边交通压力不一定会加大。
燃油排污费
目前尚未有成形方案
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，在国外，排污费其实就是对企业用油、用煤的碳排放进行征税，本着谁对环境污染、谁对环境的治理尽义务的原则。目前，国内外还没有对个人征收污染费的先例，此前只是针对企事业单位。
此次，在机动车控制排污方案提出燃油排污费，显然就是要启动对个人征收排污费，谁用油多就要付更多的环境治理费用，这对于不用车或者少用车的人来说是公平的。目前，尚未有成形的方案，但肯定需要科学的方式收取燃油的排污费用。
难操作且合理性待考
而对于燃油排污费，中国石油大学教授董秀成认为这个虽然可以操作，但具体操作很复杂，且合理性值得探讨。简单而言，如果要执行这个政策，在每升油里加相应的钱就可以。但是如果执行，汽油、柴油的差别怎么制定?不同品质汽油的差别怎么定?外地车来北京怎么定?在外地加满了油到北京跑怎么定?
目前我国执行的成品油零售价格中，每升汽油已经包含1元的燃油消费税，柴油是0.8元，这是国际通用的，各个国家都有，欧洲、日本比较高，美国稍微低一点。虽然这个税的名字不包含排污两个字，但是其意义也是在于让大家少开车，减少燃油消耗。再收一个这样的“燃油附加费”的地方费是否合理值得探讨。
阶梯油价
出发点好但操作性差
对于阶梯油价，董秀成直接表示无法实现，且国际上也没有这个先例。
他说，政府提出这个说法是希望通过经济政策鼓励人们少用油、少开车，出发点很美好，但不具备操作性。是按天为单位还是按月为单位?如何确定每辆车加了多少油?在这个加油站加了再换一个加油站加油怎么算?每一个阶梯的用油量按什么测算?任何一个问题都非常复杂，无法操作。
他说，国际上没有阶梯油价的说法，更没有执行。此外，即便研究制定阶梯油价，政策制定的权利也在国家发改委，不是北京市发改委和环保局就能定的。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan3
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