5月8日，交通运输部发布《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》，公开征询民意(5月9日《新京报》)。
公路收费是近年来舆论关注和民众非议的焦点，现行《收费公路管理条例》于2004年制定，很多条款难以适应当前形势，亟须修订。客观而言，在“贷款修路、收费还贷”模式不改变的背景下，收费公路制度改革难以取得突破，不可能带给民众太大惊喜。但是，相比九年以前，社会在进步，收费公路制度也应该进步，而不能倒退，应与民众的诉求更近，而不是更远。
纵观意见稿全文，“亮点”并非没有，比如对装载鲜活农产品的运输车辆免收通行费，全国范围内二级以下公路均不得收费，对公路经营者违规的处罚上限提高到50万元等。但是，意见稿中的一个最大变化却与民众诉求背道而驰，这个变化就是公路收费期限延长、收费标准提高。
意见稿规定，“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”，“高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的，可依据本条例有关规定重新核定”，“还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费”……这些规定都是现行《收费公路管理条例》中没有而此次修订拟增设的内容。按照现行规定，公路收费期满后即应停止收费，但按照意见稿，节假日免费政策可使公路收费期限延长，高速公路改扩建也可延长收费期限，即使收费期满后，高速公路仍然可收费，以支付道路养护管理费用。这就意味着，公路实际收费期限不仅要延长，而且收费绵绵无绝期，只要这条公路没有报废，就要世世代代地收下去。
同时，意见稿删除了现行《收费公路管理条例》第37条第二款，该条款规定“政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的，必须终止收费”，删除这一条款意味着，即使政府投资的公路已经收回成本，也仍然要继续收费。
而在收费标准方面，意见稿规定，“车辆通行费收费标准可根据交通流量、当地物价指数变化情况等因素适时予以调整”。这个规定貌似有理，其实是给提高收费标准开口子，交通流量不大的公路可以提高收费，物价上涨也能成为收费标准提高的理由。
公路应该姓“公”，应具有公益属性，这是人们经久不息的呼吁;公路高收费阻碍物流、影响经济发展、盘剥百姓利益，这是最简单不过的常识。可是，这么多年来舆论的疾呼和民众的期盼，换来的结果很可能是公路收费期限延长、收费标准提高，如此逆民意而动，不得不说是一种倒退。
民众照章纳税，车主缴了这税那费，政府本该修建免费公路服务于社会。即使做不到这一点，公路收费期满后总该停止收费、还路于民，至于公路养护管理费用，政府早已通过燃油税收取，为何还要无休无止地收费?公路本该是免费的公共品，这是政府应当肩负的公共服务职能，可现在的情况是，政府不仅不肩负责任，反而要从中谋利———如果这种思维不改变，收费公路制度无论怎样改，都难逃“与民争利”的嫌疑。（晏扬） 责任编辑：guanliyuan3
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