疑问
高速路到底是赚了还是赔了?
早在2010年，就有媒体报道，宁沪、赣粤等高速主营业务营业利润率均在50%左右，甚至高于被人们称作“暴利”行业房地产的40%毛利率。而在2008年，审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况进行了审计，抽查山东等12个省、市35条经营性公路，结果显示，这些公路获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。
近年来，包括北京市、江苏、广东人大代表在内的很多人一直呼吁取消高速公路收费，认为高速收费还贷“收够了还收”。
高速公路到底赚钱了吗?前不久公布的《2014年收费公路统计公报》介绍，2014年收支平衡结果为负1571.1亿元，在2013年，这一数字为661亿元。
众所周知，中国公路发展的税收主要是用于公路建设的车购税和用于非收费普通公路养护的成品油消费税(燃油税)。国家行政学院教授王伟介绍，2013年，我国公路建设的支出是13692亿元，而当年车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，因此整个公路建设税收的缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%，只能通过银行贷款或吸引社会资本投资解决。此外，非收费的普通公路养护一年就需要2800亿，而成品油消费实际投入只有1443亿元，普通公路的养护税收的缺口也高达1357亿元，缺口占比48.5%，“资金也是严重不足”。
车购税和燃油税都去哪了?
既然建设税收的缺口巨大，那么车购税和燃油税都用在了哪里?国家行政学院教授王伟解释说，由税务部门来征收的成品油消费税并不是全部都用于普通公路养护的，“这个税收中间很大的一部分是分给了航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展，甚至还要分给农民的农业机械柴油和渔民渔船柴油的补助。”
王伟说，在这种情况下，收费公路自身的养护管理、债务偿还，包括社会资本投资的回收等等，就需要通过车辆通行费予以保证。
“世界上任何国家都没有真正意义的免费公路”，王伟说，公路的资金来源不是税收就是收费，而收税和收费之间是一个此消彼长的关系，费交得少了税就要增加。如果取消收费，就需要大幅度增加税收。“世界银行曾经有一个估算，如果中国公路的全部资金都不靠收费，全部由收税来进行养护，在2006年的时候，按照他来讲，燃油税要征收30%，如果全部连建设和债务偿还都要靠税收解决，油价要增加3倍以上，这个数字是很惊人的。” 4/6 首页 上一页 2 3 4 5 6 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan3
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