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“失信者黑名单”能否让法院执行不再难?

时间:2013-07-19 19:29:40  来源:新华网  作者:杨维汉 徐硙
导读:失信被执行人信息将被曝光,使其因不诚信行为付出更大代价,“失信者黑名单”让人们看到了破解“执行难”的希望。

  被执行人恶意逃避执行是法院“执行难”的重要原因。最高人民法院19日发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。这部司法解释的出台,意味着失信被执行人将被纳入“失信者黑名单”。失信被执行人信息将被曝光,使其因不诚信行为付出更大代价,“失信者黑名单”让人们看到了破解“执行难”的希望。

  “没想到法院执行会这么难”

  “以前只知道法院要公平断案,没想到法院执行竟会这么难!”记者近日在江西法院调研时,全国人大代表沈琪芳发出如此感慨。南昌中院、赣州中院有关负责人表示:“当地法院的执行率也就在50%左右”。

  “大部分被执行人对人民法院强制执行采取逃避或者消极态度。”最高人民法院新闻发言人孙军工指出,这些人中有的一走了之,下落不明;有的隐匿、转移、低价出售财产或者将财产过户到亲友名下,甚至以虚假诉讼、仲裁等方式转移财产;有的公司停业、歇业,而股东另行注册公司继续经营原业务;有的甚至暴力抗拒执行。

  “被执行人实在是太难找了!”瑞金市人民法院执行局局长杨盖华说,“我们院目前审理的1100多件案子中,有430件是被告人在审理阶段就跑了,拿到判决书后,人躲起来的还有100多件。现在人员流动性太大,按身份证上的地址找不到人,很多时候要靠原告提供线索,还有就是趁过节返乡时去找人。”

  被执行人财产难查、法院缺乏侦查手段也是困扰法院执行的难题。南昌中院副院长熊春安说,该院曾在处理一起房屋买卖合同纠纷执行案时,由于被执行人消失,法院干警只能24小时分3班轮流守在被执行人家门口,后来还是请公安机关协助才找到被执行人。

  孙军工说,反观债权人实现债权之路举步维艰,有的企业因债权不能及时实现,正常的生产经营无法维持,被迫停工、停产、减员。特别是一些个人债权,如交通肇事受害人的债权、拖欠农民工工资等劳动债权不能得到实现,严重影响债权人及家庭的基本生活。

  “压缩恶意逃债者的生存空间”

  “执行难严重影响了司法公信力,扰乱了正常的经济秩序,破坏‘诚信守约’的社会风尚。”最高人民法院执行局副局长张根大说:“所以健全制度,压缩恶意逃债者的生存空间,成为全社会的共识,也是法院的工作重点。”

  司法解释明确规定将失信被执行人纳入名单的程序,包括提示、启动、认定、生效四个环节。首先要在《执行通知书》中对被执行人作出纳入风险提示,其次是依申请执行人申请或人民法院依职权启动程序,最后由人民法院经审查作出纳入决定,决定作出立即生效。

责任编辑:guanliyuan
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