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新疆岳普湖县法院关于机关效能建设情况的调研

时间:2013-09-04 16:53:25  来源:法治报道  作者:徐明亮
导读:近年来,新疆维吾尔自治区岳普湖县人民法院始终围绕县的中心工作,坚持“为大局服务、为人民司法”,以机关效能建设为抓手,扎实开展“转变作风、提高效能”主题实践活动,积极建设适应社会发展的现代文明法院。

  (二)建立“绿色通道”,落实便民措施。一是坚持以管理提效能,以管理树形象,加强规范化建设,促进管理科学化、规范化。2012年以来,该院在制度创新建设上加大力度,新实施了《随案廉政监督卡制度》、《党组议事规则》、《审委会操作规程》、《工作例会制度》、《案件评查细则》等30余项规章制度,使全院的各项工作做到了有章可循,初步形成了“以制度建院、以制度管人、管事”的格局。同时,狠抓制度落实,定期对落实情况进行检查通报。通过规范司法行为,增强了工作人员服务意识,使群众感受到法院的文明与热情,体会到法律公正与温暖。二是该院为缓解审判压力,解决案多人少的矛盾,对一些涉及赡养、抚养、土地、邻里、民间借贷等类型的民生案件以诉前调解结案方式作为第一选择,开通“绿色通道”,院党组要求办案法官不分节假日、不分上下班、不分早与晚、不分白与黑,随叫随到,随到随调,主动为群众排忧解难;法官在了解案情的基础上,引导群众选择诉前调解解决矛盾纠纷,减少对立情绪,以和谐的方式化解矛盾。2012年,受理诉前调解案件213件,调解213件,诉前调解率达100%。2011年10月19日,刘某三次将棉花卖给阿某,总计价款10万余元。刘某向法院起诉,要求阿某给付棉花款。承办法官在立案前经过审查,该案事实清楚、双方权利义务关系明确,阿某对棉花款项并无异议,只是阿某暂无给付能力。承办法官深入细致地给双方当事人讲明利害关系,引导双方当事人求大同、存小异,最终双方达成调解协议,整个过程只用了3个小时。三是该院结合实际,将小额速裁工作设在立案庭,并制定了《岳普湖县人民法院民商事小额速裁案件实施办法(试行)》,规定了案件的适用标准、流转时限、风险告知等事项。充分发挥小额速裁程序高效、便民的特点,设立速裁组开通“绿色通道”,简化开庭方式、简化庭审程序、引导当庭履行。2012年,受理小额速裁民商事案件36件,小额速裁程序调解结案36件,并当庭履行,调解率100%,平均审理周期约8天,最快的30分钟结案。2012年3月薛某受雇于李某,在其承包的工地上打工,应得报酬1500元,包工头李某一直拒付工资。立案法官认真地接待了他,通过电话把李某叫到法院,征得双方同意后,立即启动小额速裁调解程序,耐心细致地为他们讲解相互的权利义务关系,释明了相关的法律规定,通过调解,被告李某当场向薛某支付了所欠工资。四是该以园区法律服务站为平台,发放警民联系卡,强化与园区企业的联系网络,建立园区法律服务站等措施,设立畅通无阻的园区案件诉讼“绿色通道”,做到急事急办,及时化解涉企相关纠纷,为园区企业排除后顾之忧。通过调解企业与员工之间的劳资纠纷、企业职工之间简单的经济和侵权纠纷以及其他事实清楚、争议不大的纠纷,引导企业合法经营,增强企业员工依法维权意识。2012年11月5日,12名农民工称在园区某建筑企业工地打工15天,企业老板欠薪2万多元,多次索要未果,请求法律服务站法官解决。了解案情后,院党组高度重视,考虑到此案涉及园区企业的发展和群众的切身利益,便及时与园区管委会进行沟通协调,同时选派2名业务精、能力强、善于做群众工作的法官,出面进行调解,最终圆满化解。五是该院把解决拖欠农民工工资问题作为一项突出任务来抓,深入辖区建筑工地和用工单位进行调研、宣传,开通农民工维权“绿色通道”,畅通民工维权立案、审判、执行“一站式”服务,对拖欠民工工资的案件做到当天受理、当天调解、当天处理,避免矛盾扩大。2012年共受理农民工群访案件23起,调解23起,为农民工讨薪580多万元,有效保障了弱势群体的利益,维护了社会稳定。2012年3月9日,14名农民工经人介绍来到郜某承包的某红枣地进行嫁接工作,工作2个多月,未拿到工资。无奈之下,他们聚集讨薪。为防止事态进一步扩大,有可能影响社会大局的稳定,承办法官立即向院党组汇报了案情,院党组要求办案法官要想尽一切办法化解矛盾,努力帮助农民工解决困难。6月10日,承办法官放弃周末休息时间,根据案情制定了详细的调解方案,再次召集双方当事人进行调解,经过一天的艰难调解,当事人终于达成一致协议。六是该院充分发挥巡回法庭职能作用,以“巴扎法庭”、“假日法庭”、“双休日法庭”、“农家法庭”为载体,开通服务三农“绿色通道”,加大巡回审判力度,深入农户家中、田间地头就近开庭,合理安排在节假日或巴扎天进行调解,在空间、时间、费用上尽可能为农民群众提供便利。2012年,巡回办案60件,调解60件,调解率100%。

  (三)多措并举转作风提效能。一是狠抓教育,提高认识。该院采取“党员讲党课”、“道德讲堂”、“领导干部上廉政课”等形式开展集中教育培训工作,着力解决个别干警思想认识不高,宗旨意识、大局意识、责任意识不强的问题。引导法官干警牢固树立社会主义法治理念,坚持司法为民理念,解决个别法官工作方法简单,作风不够扎实的问题。今年以来,共有11名干警登台授课,受教育干警450人(次)。二是狠抓督查,强化纪律。该院纪检组加大了对工作责任心不强、工作不热情、态度不积极等工作不在状态的软指标的督查,采取定期或不定期的方式对各庭室和法官庭审过程进行明查暗访、督查督办,对发现的问题严格按照《着装规定》、《考勤规定》、《禁酒规定》、《庭审规范标准》等规定严肃处理。目前,纪检组共巡查60余次,督查督办20件(次),对7名迟到者进行了通报,对2名旷工者进行了处理。三是狠抓管理,提升质效。该院把建章立制、规范管理作为切入点、着力点,在充分发扬民主、广泛征求合理化建议的基础上,制定了多项规章制度,使审判、执行等工作,在每一个环节都有章可循,为实现规范化管理提供了有效的制度支撑。同时,强化了审判流程管理,审管办每月将各部门案件审理的质量、效率和裁判文书制作的情况向全院通报,促进审判质效的提高。四是狠抓基础,真情服务。该院坚持人性化服务,立案大厅设立导诉台、医疗箱、手机加油站等“综合式”柜台,为当事人提供优质、周到、全方位的诉讼服务;认真做好司法救助工作,对确有困难的当事人采取减、免、缓交诉讼费,让每一个群众都“打得起官司”;不断拓宽审判职能,组织干警献爱心,增强司法的亲和力,着力构建科学、高效的“诉前调解”、“小额速裁”纠纷解决机制,全力为办案“瘦身”。今年以来,该院为当事人减、免、缓交诉讼费3万余元,成功调解诉前纠纷58件,小额速裁12件,群众满意率达100%。五是扶贫济困,关爱群众。结合开展“千名干部赴基层转变作风、服务群众”活动,该院与巴依阿瓦提乡7村群众开展“结对帮扶”,干警经常走访慰问群众,帮助困难群众协调解决诸如生活困难、就医等实际问题,结对干警至少为结对户解决一件实事,并做好民情日记、撰写调研报告。为帮助尿毒症患者比某早日战胜病魔,干警们纷纷伸出援助之手,积极捐款。向7村警务室赠送了办公所需的电脑、桌椅,走访农户100余户,详细询问了结对户的生产、生活、家庭经济等情况,并发放了法制宣传材料。

责任编辑:guanliyuan
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