去年以来，山东德州市坚持以法治城市、法治县(市、区)创建为切入点，坚持法制教育与法治实践相结合，不断探索、创新、丰富依法治理的实践形式，广泛开展了多层次、多领域的依法治理活动。
以法治县(市、区)创建为重点，地方依法治理实现新突破。市普法办制定印发了《关于开展法治县(市、区)创建活动的意见》，出台了《法治德州、法治县(市、区)创建工作标准和考评细则》，把法治县(市、区)创建工作纳入经济社会发展总体规划，纳入目标考核责任体系。各县(市、区)普遍成立了法治创建工作领导小组，强化各级领导干部学法用法，各级党委、政府依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。市政府出台了《德州市实施“行政程序年”活动工作方案》、《德州市人民政府工作规则》，不断完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查以及执法责任制、公示制等制度，法治政府建设步伐不断加快。目前，共审查以市委、市政府名义出台的文件360余件，其中提出法律审查意见151件。继续深化司法体制改革，强化法律监督，规范司法程序，提高工作效率，权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制逐步形成。审判机关、检察机关全力维护社会公平正义，维护法律的尊严和权威，工作质量和效率不断提高。公安机关认真落实执法资格认证、首问负责制和执法过错责任追究制等制度，简化行政审批事项和环节，人民群众满意度进一步提升。司法行政机关加大社区矫正工作力度，深化普法宣传教育，改进法律服务工作，规范执法执业行为，提高了整体工作水平。
以规范和整治为突破口，基层依法治理取得新成效。积极开展“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等创建活动，建立和规范了基层利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导广大群众依法参与民主管理，推动了基层治理不断向纵深发展。目前，全市90%以上的社区落实了普法依法治理责任制，依法治厂、依法治校的铺开面均达到90%以上，2400余家企事业单位推行了厂务公开、民主管理，95%规模以上企业建立了法律顾问制度，广大人民群众民主法治意识和依法维权能力进一步提高，涌现出一大批创建先进单位。2012年，夏津县被全国普法办评为2011-2012年度全国法治县(市、区)创建活动先进单位;武城县张官寺村获得全国民主法治示范村称号，另外全市还有12个村获得全省民主法治示范村称号，有45个村或社区获得全市民主法治示范村(社区)称号;有26所学校通过我市第三批“依法治校示范校”检查验收，至此，我市共有省级“依法治校示范校”39所，市级33所。
以推行部门执法责任制为总抓手，行业依法治理出现新局面。结合执法证件审验，认真落实行政执法责任制、行政执法公示制、错案和行政过错追究制等制度，积极开展了“依法行政示范单位”创建活动，全市行政执法部门实现了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，公正文明廉洁司法水平进一步提高。围绕社会热点难点和社会管理薄弱环节，大力开展了产品质量、环境污染、安全生产等各类专项治理整顿活动，维护了市场经济秩序。积极开展权力清理审核，共取消行政许可和非许可审批事项136项，下方4项，合并83项，改变管理方式75项，精简幅度达60%。深入开展专业法律法规宣传教育工作，市法制办结合执法证件审验和办理，对9000余名行政执法人员进行了集中培训。认真落实持证上岗制度，建立了行政执法人员动态管理系统，对未通过培训考试、已不在执法岗位的120余个行政执法证件及时进行注销，进一步净化了执法队伍。市水利局、环保局以及税务、工商等具有行政执法权的部门，普遍对执法人员进行了《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的培训，进一步提高了依法办事的能力和水平。 (通讯员 马世利) 责任编辑：guanliyuan
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