湖北省襄阳市襄城区检察院作为第一批检察改革试点单位，在省市院和上级党委的正确领导下，顺利落实了“三类人员”分类定岗，按照大部制、扁平化的要求，已于2015年10月1日实现“六部一局”模式运行。围绕重点，突破难点，大胆尝试，积极落实司法责任制，探索建立了以检察官为主导的基本办案组织，按照“抓两大，放两小”的原则，细化了各类检察业务，不断丰富改革内涵，探索符合检察工作规律、权责明确、运转高效的办案机制。为提高办案质量、效率和司法公信力，把握好改革的节奏和步伐，我们区别情况，先易后难，突出重点，统筹兼顾，稳步推进，进行了重点的探索，取得了较好的成果。
突出岗位特点、优化办案组织、创新工作机制
根据襄城区院各类人员数量和核定职数，突出岗位特点，优化办案组织形式，根据内设机构的特点，创新工作机制，突破改革困境。
(一)办案组织形式上，由于严重缺编，批捕部、公诉部实行以独任检察官为主、临时办案组为辅的办案模式，检察辅助人员作为机动人员统一调配临时参与或者协助检察官工作。刑事诉讼监督部、民事行政检察部实行较为固定办案组模式，由1名检察官和一名辅助人员组成固定办案组，其人员配备均是2名检察官、2名检察官助理。职务犯罪侦查部建立五个固定办案组，每个办案组配备1名检察官和2-3名辅助人员，实行以固定办案组为主、临时办案组为辅的办案模式。
(二)内设机构上，大部制整合后，刑事诉讼监督部门的专门设立，其初衷是加强诉讼监督工作，但是在实际运行中，我们发现囿于其本身的严重依附性，造成其“有职能无案源”的困境。我们探索了新的工作措施和机制：一方面通过任务分解合理承担诉讼监督工作。对诉讼监督工作按独立性和依附性多元化分解任务。即，对诉讼监督部门具有独立性的诉讼监督工作，如立案监督、行政执法机关监督、刑事执行监督等，可由监督部门独立完成。对于具有依附性的诉讼监督工作，如侦查活动监督、刑事审判活动监督，实行多元化分解。诉讼监督部履行办理的职能，批捕、公诉部门承担发现、移送案件线索的职责。此外，对于需立行纠正的违法行为，由批捕、公诉承担职责。另一方面探索建立同步审查和跟庭监督工作机制。将易发生诉讼违法的情形归类细化为100余项纳入“诉讼违法行为清单”，从案件管理部分案开始，到批捕、公诉部再到诉讼监督部，不同部门逐项比对，签署“比对查找意见”，在案件审结时依法将清单送诉讼监督部进行备案审查。让诉讼监督工作随着办案的深入，查漏补遗，从形式审查走向实质审查，让监督走向深入。同时，诉讼监督检察官可以对批捕部、公诉部办理的审查逮捕、审查起诉案件，实行同步审查，着重审查侦查机关的办案期限、强制措施适用、扣押财物、证据收集等程序问题。对于发现侦查违法情形的依法进行监督。诉讼监督检察官可以参加庭审活动，对庭审活动实行监督，发现审判活动违法的，依法律规定程序提出纠正意见。
为了切实保证同步审查和跟庭监督措施的执行落实，规定诉讼监督检察官每年完成一定数量的同步审查和跟庭监督案件。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan3
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