全面构建现代老龄事业发展体系

  “老有所养，老有所依，老有所乐”，是所有老年人的梦想，也是衡量一个城市文明的标尺。在甘肃省白银市，老年人的梦想在各级政府和民政部门的努力下，正在逐步变为现实。

    据《慈善公益报》记者从白银市民政部门了解到，近日，白银市发布了《白银市“十三五”老龄事业发展规划》（以下简称《规划》），未来5年，白银将及时、科学、综合应对人口老龄化，坚持以人为本、共建共享，党政主导、社会参与，补足短板、协调发展，道德规范、法律约束的原则，全面构建现代老龄事业发展体系，在更大范围、更高水平上实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

    推进机构养老服务

    记者跟随民政部门工作人员走进白银区银光路社区老年人日间照料中心，发现这里娱乐室、休息室、图书室等老年人活动场所功能齐全，老人在活动室内吹拉弹唱、打牌下棋、健身休闲，有说有笑。

    “我没事的话，每天都会来这里和老伙伴们一起打乒乓球，大家都是银光公司的退休职工，彼此熟悉,跟一家人一样，日子过得很舒心!”正在银光路社区老年人日间照料中心打乒乓球的贺珍清说。

    每天早上，中心人员都会早早打扫好卫生，迎接老人的到来……“这里不仅服务态度好，设施也很全，能满足我们的各种生活需求。”正在休息的一位老人说道。

    近年来，白银市全面贯彻落实《老年人权益保障法》《甘肃省老年人权益保障条例》、省市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》等法规政策精神，充分依托社区综合服务设施和闲置资源，采取购置、置换、新建和租赁等方式，重点建设老年人日间照料中心（互助老人幸福院）、托老所、老年活动中心、为老服务中心等社区养老服务设施。结合开展双联行动和精准扶贫行动，充分利用农家大院、闲置公共服务设施等资源，改造建成一批互助老人幸福院。支持街道（乡镇）建设老年人活动中心及室外活动场所。

    白银市民政局副局长徐智告诉记者：“根据《规划》提出，到‘十三五’末，我市要着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，着力建成与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与全面建成小康社会相对应的社会保障体系，使老龄社会保障水平不断提升、养老服务体系更加健全、老年人生活环境更加友好、老龄产业规模显著扩大。”

    健全保障体系建设

    据了解,白银市60岁以上的老年人有23.65万人，占常住人口的13.57%，其中60至79岁的老年人口为21万人，80至89岁的老年人口为2.12万人，90至99岁的老年人口为1360人。

    白银市民政局调研员高春新告诉记者：“目前,在城镇,我市以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为主要内容的社会保障制度基本建立。在农村已逐步建立和完善了家庭赡养、土地保障、社会扶持和最低生活保障制度相结合的养老保障体系。”

    “现在，我是个地地道道的农民，马上就要60岁了，以后每月我都能领到六七十元的养老金了，虽说不多，但是我们老两口的养老金一个月下来买一袋面还是够了!”家住靖远县县城的李明华老人说道。

    据了解，白银市为4.79万名退休人员提高了基本养老金水平，月人均增加156.96元，增幅达11%。目前白银市企业退休人员基本养老金月均达1863.66元；“五七工、家属工”基本养老金月均达882.92元,完全失地农民基本养老金月均达951.3元。37459名城乡生活困难老人纳入了低保范围。农村五保供养标准进一步提高，分散供养达到每年4114元,集中供养达到每年4314元。一系列扎实而有效的举措，解决了老年人晚年生活最基本的需求，实现了老有所依。

    根据《规划》，到“十三五”末，白银市城乡三项基本医疗保险参保率达到95%，65岁以上老年人健康管理率达到70%，全市二级以上综合医院老年病科比例达到100%，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到100%和60%，每千名老年人养老床位数达到35张，护理型养老床位占比达到30%，新建公共设施和养老场所无障碍率达到100%，60%以上的城市社区和40%以上的农村社区具备老年宜居社区的基本条件。（泊 伟）