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独生子女政策成为历史

时间:2015-10-30 14:10:24  来源:网易  作者:
导读:“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”,昨天发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。

  监测显示,2014年七、八月份,全国每月申请量达到15万对左右,2015年前7月稳定在每月8万-9万对,截至2015年5月底,全国有145万对夫妇提出再生育申请,139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。

  国家统计局数据显示,2014年我国出生率比上年提高0.29个千分点,单独二孩的政策效果逐步显现。

  但2014年国家统计局人口变动抽样调查显示,目标人群中43%有再生育的打算,2015年初,国家卫生计生委开展的专项调查显示,39.6%有再生育打算,与2013年的调查相比有所下降。

  经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划,两个节点交汇在一起,形成了这个利好的政策出台。”北京大学社会学系教授陆杰华说。

  影响

  2017年将现出生人口峰值

  普遍放开二孩之后每年新增加人口会怎样变化?会否形成人口堆积?对此,陆杰华指出,政策落地会从明年陆续开始。因此影响可能会集中产生在2017年、2018年和2019年期间。

  “有数据估计增长在每年300万到500万。这只是某些年份可能会达到,生育意愿释放以后,不会长期是这个数字。其中2017年的增长可能是峰值。”陆杰华指出,毕竟对于“70后”来说是最后一次机会,他们可能会比较急迫,尽快享受政策利好。“但实际上从总体、长远来说,尽管个别年份会有一些出生堆积,比较难改变我们低生育率的现实。”

责任编辑:guanliyuan3
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