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独生子女政策成为历史

时间:2015-10-30 14:10:24  来源:网易  作者:
导读:“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”,昨天发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。

  陆杰华估算,年出生人口峰值在2017年会达到2300万左右,但这样的水平预计只会持续一两年,很快就会回归走低。这是因为生育的主体是80后、90后,少生的观念已经成为他们的主流思想,他们的生育更加理性。

  新政将提振中国经济信心“从双独家庭生二孩,到单独家庭生二孩,再到现在的全面二孩,生育政策调整虽然是渐进式的,但间隔时间不长,表明政策的调整和推进态度很坚决。”中银国际策略分析师张晓娇认为。

  2014年,“单独二孩”政策在全国范围落地,此前有关部门担心的“新一轮婴儿潮”并未出现,全年出生人口仅比上一年增加了47万。

  根据国家卫计委的统计,截止到2015年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。“全面二孩的放开,直接影响人口结构,但这其实是一个被动型政策,由民众来决定是否要二孩。”张晓娇说。

  张晓娇认为,育龄夫妻的经济压力,是放开“单独二孩”却未出现生育潮的重要原因。

  根据人口学专家测算,全面放开“二孩”后,新增人口峰值不会超过800万,扭转人口形势效果可期。

  北京大学光华管理学院经济系教授梁建章认为,新政将提振海内外资本投资中国经济的信心。“中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资,尤其可能集中在科研、教育以及战略新兴产业领域内”。

  考虑到生育政策的改革对人口结构调整的影响并非一蹴而就,张晓娇建议,除了全面放开二孩,未来五至十年中国应立足现状,竭尽全力采取措施扭转人口结构不合理可能发生的不利影响。

  “从具体政策上看,在增加养老保障的同时,应该重点在于技术进步、产业升级、提升人力资本素质等。”她说。

责任编辑:guanliyuan3
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