二、常态化、系统化实施法规文件管理
1、加紧落实规范性文件有效期管理制度
根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》(市政府令第26号)的相关规定，继续做好法规文件清理工作。一是对有效期届满的一批暂行、试行类局规范性文件进行了评估和清理，宣布废止和失效8件局规范性文件，重新发布11件，修改并重新发布13件，重新发布的有效期均延长两年。二是对有效期届满的，涉及规划和国土资源管理局职能的市府、市府办公厅名义发布的12件规范性文件进行了清理。
2、加快政策法规数据库建设
政策法规数据库建设是明晰法规文件管理体系，健全法规文件管理机制，增强法制工作对业务工作的服务、支持功能，推动政策法规信息的高度共享和互动，促进各业务工作的有效衔接和配合，切实提高依法行政、公开行政水平的重要基础工作。今年工作重点：一是，梳理目录，目前已列入目录的文件总数千余件。二是，合理归类，对原有分类体系进行了完善和细化。三是，搜寻文件，目前已收集各类文件电子文本800余件。四是，网络应用，结合局机关处室门户网页，开辟了专门的“政策法规”版块，重点突出“失效警示”、“属性完整”、“查询便捷”的应用功能，已上传文件700余件。
3、加强法规文件会签审核
法规文件会签工作，是规划和国土资源管理局与相关行政部门的管理职能之间实现依法合规、分工明确、高效衔接、减少分歧的重要立法步骤，是建设社会主义法治社会所倡导的、法制协调原则的具体落实环节。做好法规文件会签有利于法规发布后可执行力的调高，并推动政府法制水平的整体提高。因此，规划和国土资源管理局高度重视法规文件会签工作，已形成责任落实到人、紧抓时间节点、听取意见形式多样、依据查找谨慎全面的工作模式，力求最终形成的汇总意见有凭据、有质量。
三、有效落实复议诉讼监督
2012年，规划和国土资源管理局公民、法人和其他组织向规划和国土资源管理局提出的行政复议申请112件，已审结102件，纠错率为12.7%。全年被诉讼193起(含全市房地产登记类诉讼案件137件)。全年共受理土地管理行政处罚听证申请10起，举行了10次听证会，认为异议成立建议执法总队重新核查的6起。
2012年，规划和国土资源管理局继续重视和加强行政复议和行政应诉工作。主要从以下三个方面着手：
1、坚持畅通行政复议渠道
行政复议是解决正义、化解矛盾的法定机制。市民申请行政复议，是对行政机关的信任。对于确实不属于行政复议受案范围的，告知申请人解决的途径，努力帮助他们解决问题。
2、正确对待和认真做好行政应诉工作
行政应诉时积极组织案件经办处室准备好答辩材料，按时出庭;在参加庭审时做到准备充分，回答有理有节，努力取得法庭的理解。
3、将复议诉讼反映的问题反馈执法第一线
对于在复议诉讼案件中发现的、系统内执法人员对执法事项的法定主体、法定程序、法定形式的认识不够等问题进行整理后，以法治建议书的形式反馈执法部门，防微杜渐，切实帮助有效提高执法水平规划和国土资源管理局把行政复议、行政诉讼和行政听证工作作为切实维护管理相对人合法权益，加强执法监督、促进依法行政工作的重要手段。 2/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 责任编辑：guanliyuan
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