2、组织落实“六五”普法和法制宣传工作
根据中共中央、国务院、中央宣传部、司法部、国土资源部、住房和城乡建设部以及本市开展法制宣传教育的第六个五年规划的文件要求,在总结“五五”普法经验的基础上,结合管理实际,组织落实《上海市规划和国土资源管理局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》的各项工作。为提高干部职工特别是部门领导和执法人员的依法行政能力,强化法制意识,规划和国土资源管理局坚持以法制宣传培训工作作为局系统依法行政工作的重要抓手,认真组织开展法制培训工作:
一是由局领导、局副总工主讲的“每月一课”,对局系统内部工作人员进行系统的业务培训。从去年年初至今规划和国土资源管理局已经组织了13次专题讲座,内容覆盖规划国土资源管理的各个方面。
二是组织对局系统新进进执法人员的执法证培训及考试。针对2012年规划和国土资源管理局系统新进行政执法人员人数较多的情况,规划和国土资源管理局集中组织力量,对58名需申领执法证的新进行政执法人员进行了《行政处罚法》等9门基础法律知识课程的培训,并组织参加了市政府法制办组织的有关执法证考试。另外,规划和国土资源管理局对已持有执法证的行政执法人员,统一组织了《行政强制法》和《行政执法人员执法行为规范》的专题培训,同时安排参加了有关考核。
三是按照国土资源部的统一部署,组织专题业务培训,保证有关工作人员能够持证上岗。为落实国土资源部《土地登记办法》关于土地登记人员应持证上岗的要求,规划和国土资源管理局组织市、区县地籍管理工作人员参加了国土资源部统一组织的土地登记上岗资格培训和考试。累计363人参加,305人通过考试,取得国土资源部统一颁发的《土地登记上岗资格证》,土地登记队伍水平进一步提高。
四是结合征收集体土地房屋补偿工作相关规范及集体土地所有权调查登记等局规范性文件的出台,在全系统内进行了有关业务工作的专项培训。经过规划和国土资源管理局与局干校分别组织了相关业务培训,有关工作人员能够较为全面地了解立法本意,在全市范围内统一了操作的规程,有关业务工作得以较好的完成。
在对本系统内部工作人员加强教育培训的同时,规划和国土资源管理局积极宣传普及专业法律法规。针对区县、镇村换届后新领导对规划和国土资源管理局系统有关法律法规不太明了的情况,规划和国土资源管理局积极送教上门,广为培训宣讲,如:为闵行区人大、普陀区人大等区县人大做了《规划条例》的宣讲。针对镇、村基层管理人员的“规土巡回宣讲”以及针对城市郊区集体土地上村民宣传集体土地所有权调查登记和房屋征收补偿政策。
3、丰富“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”、“8.29测绘法宣传日”等活动内容
按照规划和国土资源管理局2012年年度法制宣传计划,规划和国土资源管理局系统积极开展相关的学习宣传活动,根据国土资源部的统一部署要求,在“土地日”和“法制宣传日”,重点是做好国土资源合理开发利用等方面法律法规的学习宣传,进一步在全社会营造依法保护和节约集约利用资源的良好氛围。在“地球日“则结合上海的实际,重点是对浅层地热能的开发利用进行学术研讨和宣传活动,为本市浅层地热能开发利用的管理立法营造较好的社会氛围。
在宣传方式上,规划和国土资源管理局注重电视报纸等传统公共媒介宣传作用,增强社会公众对规土行政管理运行方式的知晓度,确保规土行政管理在阳光下运行。同时认真做好局政府网站的建设,注重网站的信息更新及宣传教育和服务功能。在2012年年度,规划和国土资源管理局政府网站在此次测评中各项指标优良率均达到90%以上,获得2012年度上海市优秀政府网站称号。
在具体的宣传活动内容上,规划和国土资源管理局精心组织,注重活动的社会效果。2012年是《中华人民共和国测绘法》修订颁布10周年,规划和国土资源管理局为此在全市范围内开展测绘法系列宣传活动。一是8月29日测绘法宣传日当天在全市17个区县设立宣传点,向广大市民派送测绘法宣传资料;二是联合上海东方社区发展有限公司,在东方网、eshanghai网站和《东方社区》报开设测绘法宣传专栏,并从9月1日起通过全市300家东方社区信息苑开展为期一个月的测绘法和国家版图知识普及活动;三是联合东方社区信息苑发动至少1000名学生参加全国少儿手绘地图大赛、3万市民参加国家版图知识网上竞赛;四是联合电信部门向50万手机用户发送8.29测绘法公益短信。
2012年,规划和国土资源管理局依法行政和法制宣传教育工作都取得了一定成效,但工作中还存在一些不足。今年5月,规划和国土资源管理局专题召开了上海市规划和国土资源管理系统2013年依法行政工作会议,在会上冯局长总结了去年局系统依法行政和法制宣传教育工作情况,并对今年的有关工作进行了部署。会上同时下发了《上海市规划和国土资源管理局2013年依法行政工作年度计划》。规划和国土资源管理局将按照目标管理的要求,进一步转变管理观念、创新管理思路、改革管理方式,进一步提高规土资源系统依法行政工作的水平。 4/4 首页 上一页 2 3 4 责任编辑:guanliyuan
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