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浅议新形势下基层检察机关廉政文化建设

时间:2013-08-19 10:17:25  来源:法治报道  作者:向学军 黎勇
导读:笔者从理解检察廉政文化的内涵的基础上,分析新形势下基层检察院廉政文化建设存在的问题,以期探索在新形势下推进检察廉政文化建设的有效途径。

   检察廉政文化是检察文化的一项重要内容而检察文化作为社会主义先进文化的重要组成部分与检察院工作相互影响,互相促进,是检察机关建设的重要内容。基层检察院作为检察机关的基本组成部分,它是承担检察廉政文化建设的重要力量,对此,笔者从理解检察廉政文化的内涵的基础上,分析新形势下基层检察院廉政文化建设存在的问题,以期探索在新形势下推进检察廉政文化建设的有效途径。

  当前,国际国内形势错综复杂。从国际上看,和平和发展仍然是世界的两大主题;从国内上看,政治社会稳定,经济转变方式﹑持续平稳较快发展,同时,全国各族人民在中国共产党的正确领导下,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。基层检察院是检察工作的基础,目前我国80%以上的检察院在基层,80%以上的检察干警在基层,80%以上的检察业务工作在基层,加强基层检察院建设的重要性不容置疑。在新形势下,作为基层检察院如何抓好检察文化,以提高检察队伍整体素质和能力,提高服务全局大局能力的水平,十分必要;同时,基层检察院更进一步加强廉政文化建设显得尤为重要。基层检察院的廉政文化建设,是党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要内容,也是提升检察形象和执法公信力的有效途径。在实现伟大中国梦的征程中,如何抓好基层检察廉政文化建设,抵制腐败文化,进一步全方位促进检察系统的反腐倡廉工作,实现伟大中国梦,建设富强民主文明和谐的中国,业已成为我们迫切需要研究、探讨和解决的重要课题。

  一、检察廉政文化的内涵和特征

  1、检察廉政文化的内涵。简而言之,检察廉政文化一是检察文化,二是廉政文化,三是检察文化与廉政文化的共同结合。

  检察廉政文化是围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察主题,坚定理想信念、崇尚公正清廉、惩恶扬善、服务人民的一种社会文化。它以廉政知识、社会主义法治理念、崇高信仰、检察职业道德、检察纪律、制度规范等为内容,并以物质文化为载体、以思想文化为先导、以制度文化为保障,从多层面、多视角、多形式地营造公正清廉、风清气正的检察氛围,促使检察人员牢固树立正确的法治理念,解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题,倡导新风正气。

  2、检察廉政文化的特征。事实和实践表明,检察廉政文化具有以下几个特征。第一、它是人民检察院在履行各项职能活动中,经过长期积淀而形成的一种法律文化意识形态。它虽与我党的其他廉政文化同根同源,相互联系,互为补充而成为一体,但因其产生于独立的检察工作领域,故有其不同于一般的特征。第二、它是以反映检察官工作生活清正廉洁风貌为主要内容的一种文化艺术形式。它弘扬的是人民检察院一身正气、两袖清风的品质精神,鞭挞的是司法腐败的丑恶现象,与检察官的日常工作生活和个人情感等息息相关,紧密相连。第三、它是一种丰富检察官业余文化生活,陶冶个人修养情操,预防检察官腐败,确保队伍公正廉洁的法治文化思想。人民检察官作为国家公权力的行使者,依法代表国家承担着打击犯罪,维护法制统一,实现社会公平正义,维护社会秩序的重要职责。因此,检察官在工作生活学习中,就必须以检察廉政文化为导向,积极参加到检察廉政文化建设的工作中,廉洁自律,公正执法,无私奉献,有效预防和自觉抵制司法腐败。

  二、加强基层检察机关廉政文化建设的可行性

  当今,有的检察官认为,只要思想上认识上加强学习,提高廉政意识,行动上遵守法纪,廉洁自律,不出问题就行了,何必要开展检察廉政文化建设,劳神费力;也有的检察官认为,要开展检察廉政文化建设,那上级检察院和纪检监察机关应在人力物力才力方面必须给予全力支持和关心,也就是说要在提供政策、成立机构、保障人员、工作经费、物质装备等等方面给予支持。这些观点,我认为值得商榷,至少不全面,是片面的。可见加强基层检察机关廉政文化建设是重要的,也是可行的

  1、加强检察廉政文化建设,可以保证检察权行使的正确方向。要巩固马克思主义对检察工作的指导地位,教育干警牢固树立社会主义核心价值体系, 牢固树立政法干警核心价值观,牢固树立实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川的信心和决心,就必须通过加强检察廉政文化建设,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念武装四川全省基层检察干警,把依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导这些理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,融入检察廉政文化建设的全过程,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,强化检察官“立检为公、执法为民” 的宗旨观念和“忠诚、公正、清廉、文明”职业道德观念,把“强化法律监督,维护公平正义”转化为检察干警的自觉追求,坚持正确的政治方向,为四川科学发展、加快发展服务。

  2、加强检察廉政文化建设,有利于推动基层检察队伍思想政治建设。大力加强检察廉政文化建设有利于引导干警牢固树立正确的人生观、价值观、地位观、利益观和执法观;有利于增强检察人员反腐倡廉意识,为检察机关的党风廉政建设和反腐败工作提供智力支持和思想保证;有利于打造一支政治坚定、公正清廉、业务精通、作风优良的检察队伍;有利于树立检察机关良好的社会形象,让“忠诚、公正、清廉、文明”的检察形象深入人心;有利于推动检察工作不断健康发展。

  三、当前基层检察机关廉政文化建设的现状

  1、思想认识不到位。前面笔者所谈的一些不良的现象是客观存在的,但还存在着这样那样的问题。如:基层检察院有的领导干部对开展廉政文化建设工作不关心、不重视,认为这是“一把手”或纪检监察部门的工作,把这项工作当作额外负担;有的认为抓自侦、批捕、起诉等业务工作是务实,抓廉政文化建设工作是务虚,责任制工作抓不抓无所谓,与己无关,常常出现“主管领导忙得团团转,其他领导一旁冷眼看”的现象。

  2、工作机制欠完善。一些基层检察院还没有真正把廉政文化建设工作摆上重要议事日程,廉政文化建设工作机制没有真正形成。建设廉政文化的措施、载体不足或没有得到落实,工作方式、方法陈旧、简单,工作机构及工作人员未很好落实,责任不明确。廉政文化建设的激励、协调、保障、考评机制处于探索中。

  3、发展欠规划。大部分基层检察院虽然对廉政文化建设给予一定重视,进行了一些思考,采取了一些措施,并取得一定成效,但缺乏一部思路清晰、重点突出、措施有力的廉政文化发展规划,导致基层检察院廉政文化建设的盲目性,其效果欠佳。

  4、宣传缺位。第一、缺乏以各种载体为形式的广泛宣传,宣传的手段单一,缺乏创新;第二、宣传内容单调,多表现为口号式的条(横)幅宣传,以致无法达到预期效果;第三、宣传的人、物质、经费等未得到很好落实,导致廉政文化建设宣传乏力,制约了该项工作的正常开展。

责任编辑:guanliyuan3
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