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从源头上杜绝“会议腐败”

时间:2013-09-26 17:16:54  来源:贵阳日报  作者:邓子庆
导读:在笔者看来,要全面杜绝“会议腐败”,就不能指望新办法去毕其功于一役——一方面固然要给会议的名称、时长、规模、费用等制定一系列的严格标准,另一方面还需要从少开会或不开会入手,试想,一些会议根本就不让召开,“会议腐败”自然遁于无形。

   财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新办法将于2014年1月1日起施行,旨在贯彻落实中央八项规定,推进厉行节约改进会风。(9月24日《新京报》)

  修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》在适用对象上不仅实现了全覆盖,就连小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性会议也作为“四类会议”纳入规范范围,更是改变了以往略显粗放的管理方式,进一步严格会议天数、参会人员、会议代表中工作人员的比例等,管理更加细化。应当相信,随着新办法的出台和落实,必将有效遏制住“会议腐败”。

  然而,任何腐败形式都不能被视为一个浅层短期的问题,也不把反腐看作一个一蹴而就的任务。在笔者看来,要全面杜绝“会议腐败”,就不能指望新办法去毕其功于一役——一方面固然要给会议的名称、时长、规模、费用等制定一系列的严格标准,另一方面还需要从少开会或不开会入手,试想,一些会议根本就不让召开,“会议腐败”自然遁于无形。

  似乎从早年开始,中央就开始大力整治会风,提倡开短会、讲短话,力求会风做到:一是短,二是实,三是新。只不过多年来,会风一直存在一些问题。一是开会太多。一年到头,部署会、动员会、总结会、传达会、专题会,林林总总,令人应接不暇,不少地方官员都抱怨一天得跑几个会场,搞得筋疲力尽,百姓更是不满,会开了,钱花了,却没见多少效果。二是很多会议内容形式化。不少会上宣布的东西都是会前大家早已知道了的,明明发个邮件或文本传达一下即可,但硬是将大家大老远地从各地弄到一块,煞有介事照本宣科一通。

  因此,防止“会议腐败”正本清源的做法之一就是要实现会议于繁就简、于多取少、于少取精。对此,笔者建议有必要实行会议备案制,即除却涉密性、紧急性会议,其他会议在召开前一律报备上级,由上级对会议的内容、规模、费用等进行审查,认为不必召开的则不开,认为可以开的则划定相应范围。如果说这种做法过于繁琐,也可实行集中审查,即要求地方或部门所有会议都报上级备案存底,按季度或年度进行集中审核,对查出乱开会或超标开会的相关责任人进行严格问责,甚至追究其司法责任,以此倒逼地方或部门不敢随便开会。当然,做好这一点,还有必要针对性地建立起立体监督机制。例如通过各种方式鼓励媒体舆论对会议进行监督——一旦有了网络、媒体曝光或群众举报,相关职能部门就必须迅速介入,以实现违纪必究。(邓子庆)

责任编辑:guanliyuan3
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