基层检察机关工作从性质方面可以分为两块,一块是业务工作,另一块是综合类工作。后勤保障属于检察机关综合类工作中的内部服务性工作。办公室作为后勤部门,其职责就是发挥好服务和保障功能,为检察业务的顺利、健康开展起到基础性的作用。因此,后勤保障工作搞得好与否,将直接影响检察业务的开展与单位工作效率。那么,如何加强后勤保障工作呢?笔者从以下个方面谈谈个人的一些看法。
一、 后勤保障工作的现状和特点
从目前来看,基层检察机关的后勤保障工作基本上都由办公室来完成,也有的基层检察机关是由办公室和计划财务装备科来共同完成。但无论由谁完成,都是分工的不同,机构设置的差异,总的来说存在以下一些具体情况。
(一)后勤保障工作量大、人员少、综合性强。后勤部门担负着全院的车辆、财务、统计、服装、基建、办公用品、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、档案、信息、通讯保密、水电、安全、地方党委政府开展的目标考核以及社会治安综合治理等几十项管理、服务职责。从以上内容可以看出后勤部门是一个综合性、业务项目纷繁、涉及面广的内部保障、服务机构。离开了后勤部门的保障服务工作,检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。但从目前的情况来看,绝大多数基层检察机关的后勤部门只有两三个人,远远不能满足现代后勤工作的需要。
(二)后勤保障工作服务性强,人员素质要求高。服务既是后勤工作的出发点,也是后勤工作的归宿。检察机关后勤部门是全院正常运转的保障平台,必须不折不扣地搞好服务,主要归纳为“三大”服务:一是为领导服务。后勤管理部门所处的地位,决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里,后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体,在分工协作和共同完成目标任务的前提下,为了让干警们全心身地投入检察业务工作,圆满完成各项任务,后勤管理部门担负着为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为业务部门服务。后勤部门掌管着检察机关的财和物,这两样东西是各业务部门开展工作所必须的,因此,这就需要后勤部门为其提供有力的服务和保障。要把前面三项服务工作做到家、做圆满,对人员素质要求很高,既要有非常强的工作能力,更要有非常好的耐心,而且对工作要相当地仔细,不能有半点纰漏。
(三)后勤保障工作事小且杂,管理制度多且不完备。管理工作常常是从一些不起眼的芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中,会议会务需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水,如果没有这些不起眼的准备工作,就无法保证大事的顺利进行;每天的迎来送往,电话的接进拨出,是再小不过的事,都代表着检察机关的文明风貌,若有不慎,将会直接影响上下、内外关系;还有在接待和外事活动中,小事处理不当,也将会影响到检察机关的形象。后勤工作存在着管理方法不科学,制度落实不到位,服务机制不健全,凭经验办事,靠习惯动作,随意性大等一些问题,造成了工作中很容易出现漏洞。
二、后勤保障工作在检察业务工作中应发挥好应有的作用
后勤工作具有两个方面的基本职能:既有按本单位职能活动规律组织后勤服务的职能,又有通过调动人、财、物等方面的组织、协调,保障检察业务开展的职能。正确认识服务与保障两个方面的职能,这对我们全面理解后勤工作内容,坚持后勤工作科学化发展有着十分重要的意义。
(一)为检察职能活动提供可靠的物质保障。基层检察机关要正常开展业务活动,需要人、财、物的协调配合;需要必须的办公设备、办案设施;需要有强有力的后勤保障。这些都是后勤部门的工作职责和工作范围,要充分认识后勤工作的重要性,进一步转变观念,要像重视业务工作一样重视后勤工作,加强对后勤工作的领导,科学合理地界定和完善后勤部门的工作职能。同时后勤部门也要加强队伍建设,提高认识,切实保障检察职能活动顺利开展。
(二)提高对人、财、物的利用率,促进工作效率的提高。如果只是有了充足的物质保障,而不去科学地组织管理,工作的效益是不会提高的。搞好后勤管理,可以使人、财、物似最佳方式结合,得以充分有效的利用,进而调动起干警的主观能动作用,做到“人尽其才”;提高资金使用效能,做到“财尽其力”;充分发挥物资设备的潜力,做到“物尽其用”,所有这些正是后勤工作高效进行的必要条件。
(三)后勤工作能够很好地体现领导对干警的关怀,促进干警积极性的发挥。后勤工作与干警的生活密切相关,牵涉到个人的切身利益,检察机关领导对干警生活上的关心,工作上的帮助,往往是通过后勤工作来体现。后勤工作做得好,必然会把领导对干警的关怀及时送到干警心里,干警就会更加热爱单位。后勤工作做得好,就能够为干警提供舒适的生活、工作环境,解除他们的后顾之忧和实际困难,干警就会更加热爱自己的工作和岗位,以极大的热情一心扑在工作上,最大限度地发挥工作积极性,完成本职工作。
三、 如何加强检察机关后勤保障工作
后勤保障服务工作应围绕检察工作主题和总体要求,注重特色,科学管理,为检察机关各项工作的顺利开展提供了强有力的保障。因此,如何搞好检察后勤保障工作,充分发挥和强化后勤部门的“参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”等职能作用,真正实现全面、高效的优质服务,已是一个亟待解决的问题。笔者认为,应从以下几个方面加强检察后勤保障工作:
(一)强化学习,努力提高自身素质。一方面要不断加强政治理论、法律理论的学习和开展办公室工作各种技能的学习。通过学习,让每一个后勤工作人员都应具有过硬的政治理论、法律理论素质,并能正确贯彻、落实上级的工作部署,党的基本路线、方针政策,这样在工作中才能少走弯路,争取主动。另一方面要不断加强各项检察业务知识学习。通过学习,熟练掌握业务部门不同的工作性质,全面了解检察业务工作程序、要求,只有这样才能为检察业务部门开展工作提供及时、全面的保障和服务。另外,后勤工作人员必须树立终身学习的观念。在现代科技的影响下,检察机关传统的办公方式不断受到挑战,后勤工作人员只有不断学习,随时更新自已的知识,与时俱进,才能适应时代的发展要求,才能使自身的能力和水平得到提升。
(二)强化管理机制,提升后勤管理能力。树立常抓不懈的“管理意识”,后勤工作纷繁复杂、千头万绪,大至钱财管理、安全保卫,小至一张纸、一个信封的使用等等。因此,后勤工作不仅要建立规章制度,还要完善规章制度,更重要的是落实规章制度。只有制度落实了,制度才有效力,管理才有效果。通过有效管理,使后勤人员每天都有一个清晰的思路,有超前意识,自我管理,自觉管理,养成好习惯、好作风、好传统,共同为检察事业服务;通过有效管理,以最小的投入、最低的物质消耗,取得最大的效益。克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养,重占有轻管理”的问题,实现“财尽其力,物尽其用”,最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。
(三)强化服务理念,创新管理模式。现在的检察机关后勤管理体制形成了“小而全”的封闭格局,已远远不能适应现代检察业务工作的需要。因此,应改革服务体制,更新服务理念,创新服务机制。做到从管理方法上,由单位的行政管理向科学的经济管理转变;从服务方式上,由行政型后勤向经营型后勤转变;从服务范围上,由封闭式向开放式服务转变;从经费来源上,由供给型向经营型转变。强化有为才能有位,有位更要有为的岗位意识;强化人人肩上有担子的责任意识;强化人人为我,我为人人的服务意识。后勤管理工作要紧跟法治理念教育服从、服务于检察工作大局,使管理更加科学化、程序化和法制化,使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化 。(通讯员 万刚) 责任编辑:guanliyuan3
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