据法制网报道，江西省农机系统45名国家工作人员涉嫌滥用职权,致使大量农机购置补贴被套取,该窝案串案涉及省、市、县三级农机局长20人。(5月13日 法制网)
我国农机购置补贴政策实施10年来，力度不断加大，推动了我国农业机械化水平逐年提高。但是，一些地区由于“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”，不法商人和农机部门工作人员相互“配合”钻政策漏洞，骗取、瓜分农机补贴，致使国家惠农政策打折扣，农机补贴监管“防线”亟需加强。
按照相关规定，对农机补贴目录的进入门槛、补贴审批程序、结算、事后审核等都有严格要求，一旦发现问题即可追究相关责任人的责任。但是，腐败案件还是接连不断。原因主要有两个：
一是部分地区补贴政策存在“漏洞”。按照农业部、财政部印发的《农业机械购置补贴实施指导意见》，进入补贴目录的机械种类多品目广，并要求地方不得随意缩小补贴范围。但是，一些地方农机主管部门在制定实施细则时没有结合实际，将本地无法使用的农机也计入补贴范围，存在一定的制度漏洞。
二是“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”。按照规定，农民办理补贴手续全部在县级农机主管部门完成，上级农机部门对县级部门批准的补贴有审核权。但是，一些地方仅限于书面审核，监督流于形式，而财政部门对农机补贴专项资金监管也仅限于书面审查，外部监管缺失，权力在不同环节的寻租空间大。同时，按照规定，县级农机主管部门对办理补贴的农户购机资格、数量的抽查面要达到一定比例，但在一些地区农机部门要么根本没用抽查，要么找农户“配合”抽查，监管“防线”形同虚设。
针对农机腐败案件多发的问题，笔者认为，应将补贴政策的内容、程序、要求等向社会公开，同时，巩固监管“防线”，严惩挪用、腐败等行为，确保补贴政策真正惠及农民群众。
首先，加大农机补贴政策宣传和政务公开的力度。一方面，将补贴政策的内容、程序、要求等向社会公开，让农民了解政策;另一方面，将享受补贴标准、购机农户姓名、补贴机型、补贴数额等情况向社会公开，以保障农机补贴工作始终处于社会的监管之下，确保农机补贴宣传到位、落实到位，保证政策的公开、透明和群众的知情权。
其次，科学设定农机购置补贴办理程序。改革和健全补贴操作程序，改变以往补贴办理流程，农机购置补贴不能由经销商代办，应由实际购机的农户自行办理，农机部门直接对农户补贴，可鼓励各地实行“全价购机、定额补助、县级结算、直接到卡”的兑付方式。
第三，强化对农机购置补贴资金的监管，确保农机补贴资金安全。应明确和强化农机主管部门“监管主体”的职能定位，严格执行各级农机补贴专项资金使用管理办法，农机管理部门作为监管主体依法审查农户购机资格、购机数量的真实性，真正解决“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”甚至监督缺位的局面。
最后，重拳出击，加大打击不良经销商违规违纪甚至违法行为的力度。农机主管部门加强对辖区内经销商的监督管理，一旦发现有违规违纪行为的，及时冻结销售和报账资格，告知工商行政管理部门作出处罚，涉嫌犯罪的及时报告公安机关，严厉打击。(马珏) 责任编辑：guanliyuan
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