在“就业难”的背景下，三门峡渑池县教体局局长的女儿，竟然在上学期间就端上“铁饭碗”----“吃空饷”。这个奇怪的现象经网友举报后，当地纪委介入调查。昨天，记者从三门峡市纪委获悉，该教体局局长刘彦民被给予党内严重警告处分。(新浪新闻 2014年7月22日)
吃空饷，也叫吃空额。指不上班而在实实在在谋取个人私利但依然可以领取工资的行为。“吃空饷”已经从古代军队冒领“饷银”延伸到了现在的政府和事业单位。“据我了解，‘吃空饷’现象在全国并不少见。”2011年5月26日，国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时说，在一些地方特别是基层党政机关和事业单位，都存在这一现象。“吃空饷”者主要表现为吃“旷工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“违纪违法犯罪人员饷”、“冒名饷”、“死人饷”等形式。据悉，“2013年河南省治理‘吃空饷’，省直机关清理87人，查纠违纪违规资金63.8万元;省辖市清理22280人，查纠违纪违规资金11843万元。”“‘吃空饷’正成为财政资金流失的黑洞。”6月13日，北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授对记者说。
从群众的角度看，对于那些光拿钱不做事的干部自然是气愤万分，而对于政府的形象则更是损害极大。从干部的角度看，吃空饷的干部会让其他正常上班工作的干部心中不平衡，从而工作效率、积极性等都会大幅度降低。从政府的层面看，这不仅仅会让国家的钱白白流失，更是作风建设的大漏洞。
“吃空饷”事件，在不断挑战公众心理承受底线的同时，也让整个社会不得不再次正视这个话题：如何才能挑落“舌尖”上的“空饷”?笔者认为：一是健全制度法律。单位相关人员的薪酬发放和人事动迁都应上升到法规和法律的层级，在法制化的层面操作，淡化内部管理的色彩。加大“吃空饷”的违法成本，让“给空饷”者受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他们，加强教育引导和监督管理，让他们不敢“张嘴”、不愿“伸舌头”;二是建全预警机制。建全监督、预警、举报和责任追究制度，财政、编制、人社部门定期对机关事业单位工资发放情况进行集中检查，一旦发现“吃空饷”的问题，依照规定追究相关人员责任，并将违规超额发放工资部分及时追缴国库。确保群众对公职人员编制、岗位配备与职责、工资发放等等的知情权，通过群众监督和专门预警机构的监督检查，进一步增强财务、政务公开透明度;三是构建长效机制。健全编制、人社、财政、预算单位共同负责的工资发放管理制度，规范程序，明确责任;细化日常管理机制，严格落实“考勤、请销假、考核”等制度，严格“选派锻炼、离岗学习、借调外出、请病假”等审批程序，从源头上建立在编不在岗问题的长效管理机制;严格捆绑追责机制，对集中清理后，再违反规定出现“吃空饷”问题的，捆绑追究用人单位及主管部门主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任。每发现一例，给予单位主要负责人诫勉处理，发现两例以上的，给予单位主要负责人免职处理，并通报。 责任编辑：guanliyuan3
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