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别让官员财产公开成昙花一现

时间:2014-08-21 09:41:07  来源:法治文化  作者:
导读:2009年新疆阿勒泰地区首开官员财产公开,试点地区已接近40个。记者回访发现,30个试点地区中, 13个地区“昙花一现”,还有4个试点曾宣布启动官员财产公开,但之后无下文。查询此前的公开报道,另外近10个试点中,已有3个公示一两次后即告终止。

   2009年新疆阿勒泰地区首开官员财产公开,试点地区已接近40个。记者回访发现,30个试点地区中, 13个地区“昙花一现”,还有4个试点曾宣布启动官员财产公开,但之后无下文。查询此前的公开报道,另外近10个试点中,已有3个公示一两次后即告终止。官员财产公开试点5年近40个试点基本陷入昙花一现的“阿尔泰”模式。(8月18日 新浪网)

  究其原因:一是人走政息。目前,新疆阿勒泰廉政网已经找不到“公示栏”。2009年,这个公示栏曾公开了1054名官员的财产信息。但是当阿勒泰官员财产公示推行者吴伟平因病逝世后后,新任官员表示“不再按照原来的制度做了”因“人走政息”停止试点的还有湖南湘乡。二是遇到阻力。一些地区终止试点,源于公众压力和个别官员的阻力。比如湘乡市东山办事处党委书记彭立荣公开有3套房(50.79平方米的福利房、133.8平方米的商品房、800.6平方米的自建房)。公示后,引发轩然大波,不少人质疑,“一名乡镇干部的住房面积怎能接近1000平方米”。由于房产公示时引起了一些矛盾、纠纷,有个别新提拔干部不是很配合,有些试点地区就没有再继续搞下去。三是难以核实。官员财产公开涉及个人不动产、持有股票、配偶财产等信息,涉及领域和相关部门工作不一致,在查询与核实工作中会出现信息不对称,很容易导致信息掌握不全面、不准确。一些专家认为,各试点地区的财产公示主要靠纪检部门和组织部门完成,但全方位的官员财产公示,需要住建、金融部门乃至出入境管理部门等多个部门的联动,才能全面核查官员公示信息的准确度。但现行法律没有对官员财产公示作出规定,部门联动难以形成。

  既然找到了原因,那就对症下药,别让官员财产公示陷入昙花一现的“阿尔泰”模式。一是制定相应的责任机制。如制定官员财产公开相关的政策、法规,把财产公开列入各级单位的目标考核制度,避免“人走政息”。二是提高官员认识。官员须要在基本认识方面达成共识:法治化、透明化、制度化的财产公示,对官员更多是一种保护作用,它会大大降低各种糖衣炮弹腐蚀下的法律风险,也使得官员摆脱很多潜规则的束缚,公开透明地按照法律制度办事。三是“横向”、“纵向”共同发挥作用。官员财产公开首先应该“至上而下”,不能只强调“向上申报”,更应注重“向下公开”。再者财产公示不应只是纪检或者组织部门单线监督,住建、金融甚至出入境管理部门等相关职能部门共同发挥联动作用。

责任编辑:guanliyuan3
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