2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。(来源:12月3日 中国网)
会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事。
现实中，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪。职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励，职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯。这给当前公务员管理带来很多问题，比如，公务员谋求职务不是为了承担责任，而仅是为了获取权力。因此，推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇。
根据《公务员法》相关规定，公务员的职务应当对应相应的级别，公务员的职务、级别是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据。即公务员的薪酬待遇与其级别成正比，级别越高，收入就越高。这样升职就与加薪就被绑定到了一起，想要涨工资就只有升职这一座“独木桥”。 这在一定程度上也刺激了公务员对领导职务的盲目追求，助长了“官本位”的思想以及“买官卖官”这一腐败现象。而广大的基层公务员晋升的渠道少、速度慢，特别是那些乡镇基层公务员，可能一辈子都连科长都当不上，级别不能晋升，工资也就很难涨上去。就算是遇到大规模的工资普调，调整工资的比例也是很小的，而且这种普通工资的时间跨度都比较大，据上一次2006年工资改革，距今已有八年之久。
近年来， 从基层公务员频频晒出“工资单”，到地方公务员现“离职潮”，再到2015年国考“降温”，公务员曾经耀眼的“光环”正黯然消退。显然，目前这种依据职务高低来决定公务员工资多少的薪酬制度显然有其不合理的地方，尤其是广大基层公务员涨工资的机会几乎渺茫。这显然会影响基层公务员的工作积极性，也在一定的程度上造成党员干部队伍的人才流失。
笔者认为，县以下建立公务员职务职级并行制度这一举措可以说是为基层公务员涨工资“另辟蹊径”，对他们是一个重大利好。可以从制度上解决基层公务员一直以来薪资偏低的问题，有助于提高基础公务员的工作积极性。但有了制度的同时，还应抓好制度的执行和落实。执行才是执行的生命力。职务与职级并行制度的“美好蓝图”，需要好制度，更需要好的执行力。而结合实际情况，增强制度的可行性、实用性和实效性，再逐步推广，才是制度能够落到实处、让基层公务员真正获益的“关键”。 责任编辑：guanliyuan3
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