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“争夺高铁落地”折射另类“权力关系学”

时间:2015-01-29 11:04:31  来源:法治文化  作者:孙伟
导读:要致富,先修路。自古以来,因为交通条件的改变,不少地方历经繁荣和沉沦的变迁……当一条高铁规划修建后,高铁线路怎么走,站点设在哪,成为很多地方关注与争夺的焦点。官民齐上,内外联动,花样频出,争路运动在一些地方蔓延……有观察人士指出,高铁“争夺战”背后,也有地方官员以此作为形象工程的考量。

   要致富,先修路。自古以来,因为交通条件的改变,不少地方历经繁荣和沉沦的变迁……当一条高铁规划修建后,高铁线路怎么走,站点设在哪,成为很多地方关注与争夺的焦点。官民齐上,内外联动,花样频出,争路运动在一些地方蔓延……有观察人士指出,高铁“争夺战”背后,也有地方官员以此作为形象工程的考量。“争路”成功,主政者对上对下均有交代,可谓良好的“政治遗产”;一旦失败则会遭来“千古骂名”。(1月27日 新华网)

  “高铁一开黄金万两”,现在的高铁网已经构成了“四纵四横”的趋势,目前已有36座高铁新城在规划建设,甚至有“一年成名、三年成型、五年成城”争分夺秒之势,一座城,能够拉动多少经济增长?带动多少人口安家置业,无论对那个地区来讲,都是难以放弃的“巨大蛋糕”。不光是对官员政绩而言,更有无数百姓对生活美好的向往。千方百计争取中,很多正当竞争“变味走样”,甚至将国家的一盘棋战略瓜分成了权力的“大鱼吃小鱼”。

  湖南邵阳地处湘中,历史上,湘黔、枝柳铁路均绕邵阳而过,交通区位条件急剧变差,成为湖南发展相对滞后地区之一。沪昆高铁规划制定时,湖南省邵阳市争取在市区设站,但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风,于是出现了十万邵阳群众高喊“争不到高铁,书记、市长下课”;小孩住院不去照顾,自己生病顾不上就医,过家门而不入……不少政府官员“舍身拼命”。 那时市委常委会议天天开,我们每次都列席听取,会议到晚上十一、十二点散会,我们再通宵达旦继续撰写文件、整编资料。”邵阳一位曾参与“争路运动”的官员回忆说。我们不能埋怨这些官员,更不能说这些百姓无知,都是贫穷惹的祸,按照“悲情牌”的打法,似乎也应该同情这里的处境,但如果要是这样就会无辜浪费许多高铁资源,高铁管理部门有必要做好这个加减法,修改高铁走向,不仅是需要在高铁建设上加资金,甚至要常年累月的浪费运输费用和时间,对于地方来讲,或许有一座城在崛起,或许就是一座空城,但“众口铄金”的力量还是左右着我们官员的理智,似乎唯有这样才能迎合民意,妄图将整个城市发展轨迹寄托在一座高铁上,这种希望何其荒谬怪诞?一味地贫穷下去,虽然跟地区处境有关,但更与执政者的发展思路有关?不踏踏实实的谋发展,为何不想想兰考的焦裕禄,战天斗地,防风固沙,现如今的兰考已经同昔日相比,发生了斗转星移的变化,彼时的兰考,谁又能说不穷或条件不差?

  与此同时,更有湖南娄底官员表示,沪昆高铁在娄底设有两站,其中娄底南站位于距市中心仅约7公里,距娄怀高速入口仅3公里。这形成了一个“高铁+高速”的快速交通网络,大量的人流、物流、资金流将向高铁南站附近汇集,快速带动娄底城市南部的发展,推动形成新的区域中心。这是成功的典型,高铁所带来的丰厚希望的确诱人,但更要符合国家发展战略,正如有的地铁站名地级市“某某北”,实则下车后,需要折返百公里去“某某市”,据同车的当地人说,这种情况是因为当初车站选址时,县里的“人脉”强过市里。如此设站,多年来不知导致多少不明就里的外地乘客耽误时间,多花了冤枉钱。

  发展高铁,是国家的整体发展战略,岂能因为某些外部权力因素而偏移?如果总是照顾“会哭的孩子”,只会养成另一种“穷穷纷争”?县市领导不安心本职工作,着眼一地,愣是可劲儿的跑步进京,比人脉,攀关系,把高铁比喻成救命稻草?扶贫计划年年有,但是鲜见有多少县能够依靠扶贫帮扶能够富裕起来的?高铁建设,必须试着去遵循“依法修路”的法治精神,拚弃不了那些人为因素、权力寻租,公众享受的高铁便捷或许只是一个神话。

责任编辑:guanliyuan3
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